更有效的社会保护促进更强劲的经济增长：2024年经合组织重要风险调查的主要发现

主要发现

• 社会经济风险担忧普遍存在：地缘政治风险是经合组织国家中最受关注的短期风险，而健康、财务安全、养老金、长期护理服务以及气候变化则是长期主要担忧。近四分之三的受访者担心未来一两年无法负担所有开支，而老年人对养老财务安全的长期担忧尤为突出。
• 技术变革与劳动力市场：虽然大多数人认为技术进步将带来积极影响（如改善工作与生活平衡、减少不希望的工作任务），但许多工人担心失业、技能不匹配以及被机器人或人工智能取代。超过70%的受访者支持增加对再培训和高等教育的公共投资，以确保工人具备未来所需的技能。
• 人口老龄化与劳动力短缺：人口老龄化对经济增长产生负面影响，并导致社会保障体系面临财政压力。多数受访者支持三项关键政策措施来应对：增加女性和代表性不足群体的劳动力参与率；提高工作中技术的应用效率；鼓励兼职工作者转为全职工作。相比之下，生育措施则不太受欢迎，仅43%的受访者支持政府鼓励更多生育。
• 社会保障的财政空间收窄：社会保护预算因收入下降和资源竞争需求而日益紧张。公众为更好的社会保障支付更多费用的意愿有限，自疫情以来有所下降。因此，提高社会项目申请和执行效率至关重要。
• 社会保障数字化与人工智能：约一半的受访者使用数字工具获取公共服务，并认为这些工具易于使用。然而，仅40%的受访者认为政府使用人工智能处理福利申请对用户有益，且只有32%的人信任政府使用人工智能收集的数据。公众对政府在社会保护中使用人工智能的担忧主要集中在隐私、透明度和偏见风险。
• 社会保障项目申请和交付的挑战：高比例的受访者报告在申请社会福利时遇到困难，包括官僚程序、理解资格标准以及完成申请程序。这表明，尽管社会保障体系完善，但民众获取福利的能力仍有待提高。

研究结论

经合组织国家的人们高度重视社会保障在保障经济安全、促进机会和应对风险方面的重要作用。然而，人口老龄化、技术变革以及财政压力等因素对社会保障体系提出了新的挑战。为应对这些挑战，政府需要提高社会保障项目的效率和效果，包括通过数字化转型和人工智能等技术手段，同时确保民众能够轻松获取所需的服务和福利。