1 总则
本指导手册旨在提高城市轨道交通工程质量策划方案的编制质量，规范编制程序，指导项目提升工程质量。适用于新建、改建、扩建且具备运营功能的城市轨道交通项目。
2 编制内容
手册详细阐述了质量策划方案的编制内容，包括编制说明、编制依据、工程概况、工程特点、难点及重点、质量目标和目标分解、质量风险分析及对策措施、质量保证要素策划、设计管理与深化设计、科技创新及新技术推广应用策划、技术管理策划、工程实体质量策划、文明施工与环境保护策划、质量工作进度策划、绿色建造策划、创优申报条件符合性和工程影像资料策划等。
3 编制依据
编制依据包括项目批复文件、施工图设计文件、施工合同、施工组织设计，以及相关规范和标准（含工程属地及行业标准、企业标准）等有关要求。
4 工程概况
工程概况包括工程简介、线路概况、主要技术标准、主要工程内容和数量、建设项目所在地区特征等。
5 工程特点、难点及重点
分析工程施工特点、难点及重点，制定相应的对策和措施，使工程难点变成工程亮点。
6 质量目标和目标分解
工程项目总体质量目标由建设单位确定，并以合同的形式分解到参建单位。总承包单位制定相关的质量目标，明确关联管理要素制约条件，包括工期目标、安全文明施工目标、环境保护目标、科技目标、成本管理目标等。
7 质量风险分析及对策措施
工程质量风险分析针对的是有可能发生，且发生后易酿成质量安全事故，造成较大经济损失的施工过程。从技术攻关和工艺质量等方面制定相应的对策措施。
8 质量保证要素策划
建立质量管理组织机构，明确各参建单位的质量管理职责，建立健全质量管理制度，强化制度管理，形成良好的质量管理氛围。
9 设计管理与深化设计
强调设计管理的重要性，设立具有设计管理职能的部门或人员，保证设计、施工之间沟通顺畅，协调出图进度，保障现场施工。开展各专业全方位持续性深化设计，以更好地实现设计意图、开展后续质量工作。
10 科技创新及新技术推广应用策划
积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，并在关键技术和工艺上有所创新。开展科研创新工作，申报各级科技进步奖、工法、专利等。
11 工程实体质量策划
针对重要部位、关键节点、亮点工艺等按实际施工流程和做法、实际使用材料和用量制作施工样板。梳理采用的工法工艺，综合分析主要的质量通病，有针对性地采取防治措施。
12 文明施工与环境保护策划
强化“谁承包，谁负责”的原则，实行文明施工和环保管理责任制。制定文明施工和环保管理制度，落实责任制，保护当地市民正常的工作生活环境。
13 质量工作进度策划
制定各阶段工作计划，明确编制人及编制时间节点。将竣工验收及专项验收等目标也纳入，包含各类目标的前置条件和支撑性条件。
14 绿色建造策划
从施工管理、环境保护与安全、资源节约与循环利用、技术创新与创效、绿色可持续发展等五个评价维度进行评价。
15 创优申报条件符合性和工程影像资料策划
分析国家优质工程奖评选条件，制定影像资料拍摄计划，并对申报阶段影像资料的编辑与制作提出要求。
