《经济金融热点快评》：深圳发布科技金融行动方案，助力产业科技创新中心建设

深圳发布《统筹做好科技金融大文章支持深圳打造产业科技创新中心的行动方案》，旨在通过5方面15条措施强化科技金融支持，助力深圳建设产业科技创新中心。核心目标包括：到2027年实现科技贷款超2.2万亿，形成万亿级“20+8”战略性新兴产业基金群。

主要措施与关注点：

1. 强化“科技金融”服务：

   • 聚焦“两重两新”（重点领域、重大项目、新兴产业集群、专精特新企业），提升对接率、尽调率和授信率，支持电子信息、新能源汽车等先进制造业。
   • 用足科技创新和技术改造再贷款及财政贴息，扩大信贷投放。
   • 优化股权和债权联动融资，发挥“深圳创投日”平台作用，畅通退出渠道，提供“天使投资-创业投资-私募股权投资-银行贷款-资本市场融资”接力式服务。
   • 推进产品服务创新，构建覆盖种子到并购的全链条基金群，开设审贷绿色通道，提高不良贷款容忍度，建立科技债券发行绿色通道。

2. 融合发展与风险分担：

   • 跨境金融依托前海、河套平台推动本外币一体化资金池和跨境融资便利化。
   • 普惠金融支持征信平台与银行、保险合作，提供一站式服务。
   • 绿色金融支持基础研究和关键核心技术攻关。
   • 数字金融运用大数据技术推广供应链金融、数据资产质押。
   • 健全风险分担机制，落实科创专项担保计划，发展知识产权保险，探索共保机制。

3. 金融与产业协同：

   • 深圳科技金融现状：2024年科技型企业贷款1.1万亿，创投规模超1.5万亿，科创债券、票据规模同比增长48.7%。
   • 融资工具创新：落地“科技创新和技术改造贷款”超300亿元，“科技初创通”落地金额超27亿元。
   • 政府引导基金：国资基金群规模超7000亿元，深创投推动超2300家科技企业融资，支持中芯国际等百亿级项目。
   • 跨境金融协同：深港机构跨境双向人民币资金池规模突破1.2万亿，支持跨境并购与研发合作。

研究结论： 《方案》通过精准发力、优化风险分担和创新联动机制，增强金融机构放贷意愿，推动投早投小投长期。随着措施落地，深圳有望探索可复制推广经验，加速迈向全球影响力的产业科技创新中心。

金融机构行动建议：

• 做好科技企业全生命周期金融服务，如研发贷、股权质押、并购贷款等。
• 加大对重大科技项目和产业链供应链支持，提供“研发贷+股权直投”组合方案。
• 利用深港协同优势，推动深港征信互通，优化跨境资金池和投贷联动服务。