一、对产品数字护照的认识
产品数字护照（DPP）是承载产品全生命周期数据的电子化载体，通过唯一标识符链接产品信息，在跨国贸易中证明产品身份、产地及可持续水平。其发展历程从最初的产品说明书逐步演变为涵盖绿色可持续信息的综合性数据集，功能从消费者告知、产品防伪扩展到释放产品全生命周期绿色高质量效能。DPP与人类护照在形态、用途和管理上具有相似性，核心诉求均为安全性、准确性和合规性。
DPP的核心价值体现在三大维度：
- 新型关键载体：通过功能信息动态化升级、质量信息可信化重构、绿色可持续性能的量化管理，推动资源利用效率提升与环境保护意识强化，为产业数字化转型升级构筑新型基础设施支撑。
- 数字化贸易通证：通过构建统一标识体系与数据交互框架，推动技术要素全球化协同、赋能跨境资本高效配置、促进高端人才全球化流动，提升外贸产品国际竞争力，推动全球贸易模式转型。
- 产业链供应链安全手段：通过构建全球统一的产品标识体系与数据验证规则，形成跨境监管网络，提升对断供风险、物流异常等突发事件的预警响应效率，推动企业建立环境合规的常态化管理机制。
二、产品数字护照的发展情况
全球产品数字护照技术与发展路径呈现多元化特征，主要经济体基于政策立法、产业基础和技术储备差异，逐步形成区域性规则框架与行业实践方案。
（一）产品数字护照最新进展
政策
- 欧盟：以立法构建强约束性规则，形成“1总体+N行业”的政策框架，涵盖电池、纺织品、电子电器等多个行业。
- 国际多国：基于自身特色构筑DPP政策雏形，如美国、日本、新加坡等国依托现有法规，面向美妆、汽车、食品等行业开展产品数字护照应用探索。
- 中国：多部门联动，奠定DPP体系框架基石，地方政策引领加速突破。
标准
- 欧盟：标准化机构聚焦关键要素，力推DPP技术标准全面布局，预计2025年底发布8项产品数字护照系列标准。
- 国际社会：多元主体协同联动，开启DPP全球标准一体化探索，ISO、IEC、ITU-T等组织主导顶层设计和通用框架设计。
- 中国：各机构积极作为，助推DPP标准化进程服务产业发展，初步形成基础框架与行业标准协同推进格局。
产业
- 欧盟：专项资金加持，分行业推进DPP落地进程，如“循环通行证”项目（CIRPASS）和“电池通行证计划”（Battery Pass）。
- 国际多国：立足本土，多元探索DPP创新应用，如美国沃尔玛、日本丰田、新加坡Cold Storage等企业在零售、汽车、食品等行业进行实践探索。
- 中国：多地区试点先行，企业多维探索为产业双化转型蓄能，如江苏省南京市、浙江省台州椒江区等地开展试点项目，宁德时代、比亚迪等企业参与电池护照试点。
（二）产品数字护照总体发展形势
产品数字护照作为新兴技术和管理工具，正逐渐成为推动产业数字化转型和提升国际贸易效率的关键因素。欧盟作为数字化转型的先行者，坚定地推进数字化与绿色化的协同发展策略，为DPP的实施提供了坚实的政策基础。中国需采取强有力的措施，将产品数字护照作为激发数据要素活力、推动绿色低碳发展的重要抓手，加快建立统一监管、自主可控的产品数字信用体系，提升在全球数字化绿色化协同转型中的市场竞争力。
三、产品数字护照的实施
（一）总体目标
- 提升产品国际市场竞争力，塑造全球贸易新优势。
- 推动产业升级和绿色转型，引领可持续发展新潮流。
- 保障数据主权与隐私安全，筑牢数字经济新基石。
- 增强消费者信任和品牌形象，塑造市场竞争新动力。
（二）总体原则
- 政策牵引，市场协同。
- 因地制宜，分业施策。
- 国际接轨，互认互通。
- 数据驱动，创新发展。
（三）体系建设
- 相关方：涉及产品本身利益相关方（资源环境、生产制造、使用、回收处置）和产品管理利益相关方（社会、经济、管理、解决方案）。
- 建设和管理架构设计：提出“三层架构+双轮驱动”的产品数字护照体系架构，包括全国DPP注册管理服务、行业DPP注册管理服务以及企业级注册管理服务，以及技术服务驱动和认证检测驱动。
- 国际互认路线分析：以“互认”代替“接入”作为总体适应路径，推动基础设施国际对标、合格评定国际认可，构建多层次互认网络。
（四）产品数字护照实施技术路线
- 数据采集技术：物联网与智能传感技术、自动化数据集成、用户参与式采集。
- 数据载体技术：二维码、RFID芯片（含NFC）。
- 数据存储技术：区块链与分布式账本技术、IPFS与去中心化存储、边缘计算与云存储协同、隐私增强技术。
- 数据交换技术：国际标准化框架、数据空间、跨境数据互认机制。
- 护照发行技术：基于PKI的电子签名、自动化发行平台、分级审核体系。
- 数据标识技术：去中心化标识符（DID）、中心化标识（VAA、GS1等）。
- 数据核验技术：可验证凭证VC、智能合约自动核验、区块链哈希链。
（五）产品数字护照实施路径
- 提升产品数字护照数据汇聚和生成能力。
- 建成产品数字护照注册管理能力。
- 培育产品数字护照产业发展生态。
- 扩大产品数字护照多类别行业应用场景。
- 开展具体行业产品数字护照地方先行先试。
- 探索产品数字护照国际互认互通路径。
四、未来趋势洞察及有关对策建议
（一）政策引领·全球互认·产业融合：构建双循环格局下的DPP发展新架构
- 欧盟着力推进DPP发展，政策牵引将成为全球适应和发展的关键力量。
- 全球贸易向数字化交付迈进，互认机制的建立完善将成DPP发展核心要素。
- 我国正着力构建现代化产业体系，DPP将成为推动其扩展融合的关键力量。
（二）技术突破·标准完善·数据驱动：构建安全可信的DPP全球发展新格局
- DPP关键技术正日臻完善，数字身份和可信凭证将成为其安全可信的有效支撑。
- DPP数据应用面临更高要求，可信数据空间将成为数据流通利用的重要方法论。
- 全球DPP标准制修订尚未协调一致，统一标准体系将是未来发展的重要方向。
（三）生态构建·认证升级·试点引领：构建全生命周期DPP产业赋能新体系
- DPP自身产业生态逐渐形成，并将全面赋能制造业数字化绿色化协同转型。
- DPP合格评定体系尚未健全，亟须聚焦数据、管理、系统等构建规范。
- DPP技术服务尚处于起步阶段，未来将成为支撑产业数字化转型的中坚力量。
- 我国重点行业试点加速实施，将为大规模产业推广应用提供良好经验。
