吉林高速：吉林高速公路股份有限公司2024年年度报告

公司代码：601518 吉林高速公路股份有限公司2024年年度报告 重要提示 一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、公司全体董事出席董事会会议。 三、中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。 四、公司负责人蒋涛、主管会计工作负责人隋庆及会计机构负责人（会计主管人员）秦莹声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 2024年度利润分配预案：按年末总股本1,890,553,169股为基数，每10股派发现金股利0.86元（含税），共计派发现金股利162,587,572.53元（现金分红比例30.17%）。 六、前瞻性陈述的风险声明 √适用□不适用本报告所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，请投资者注意投资风险。 七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况 否 八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性 十、重大风险提示 公司已在本报告中描述可能存在的相关风险，敬请查阅第三节管理层讨论与分析中“关于公司未来发展的讨论与分析”中可能面对的风险因素及对策部分的内容，敬请广大投资者注意投资风险。 十一、其他 □适用√不适用 目录 第一节释义......................................................................................................................................4第二节公司简介和主要财务指标..................................................................................................4第三节管理层讨论与分析..............................................................................................................8第四节公司治理............................................................................................................................21第五节环境与社会责任................................................................................................................36第六节重要事项............................................................................................................................39第七节股份变动及股东情况........................................................................................................50第八节优先股相关情况................................................................................................................54第九节债券相关情况....................................................................................................................55第十节财务报告............................................................................................................................59 第一节释义 一、释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、基本情况简介 四、信息披露及备置地点 五、公司股票简况 七、近三年主要会计数据和财务指标 (一)主要会计数据 (二)主要财务指标 报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明□适用√不适用 八、境内外会计准则下会计数据差异 (一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (三)境内外会计准则差异的说明： □适用√不适用 季度数据与已披露定期报告数据差异说明□适用√不适用 十、非经常性损益项目和金额 √适用□不适用 对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。□适用√不适用 十一、采用公允价值计量的项目 十二、其他 □适用√不适用 第三节管理层讨论与分析 一、经营情况讨论与分析 2024年，公司坚持稳中求进工作总基调，以持续推动高质量发展为主题，狠抓高速公路主营业务，坚持精细化管理，坚持降本增效，从而不断提升高速公路运营服务质量。年度内，在公司全体员工的共同努力下，较好的完成了年初制定的各项经营目标。 报告期内，公司实现营业收入14.84亿元，同比上升2.58%；归属于上市公司股东的净利润5.39亿元，同比下降1.4%；每股收益0.29元，同比下降0.00%。 （一）坚持党建引领，提升公司管理效能 公司始终坚持党的领导，不断强化党的建设，坚决落实国有企业“第一议题”制度，学习习近平总书记最新重要讲话精神，学习党的二十大精神、二十届三中全会精神；党章、党委组织了理论学习中心组集中学习，党委领导核心作用得到充分发挥，持续助推企业文化的建设，激发了管理的活力。 （二）坚持引流增收，确保主业稳步增长 一是加大收费数据分析，深入研究新型逃费治理措施，进一步加大打逃治逃力度，积极主动与辖区公安机关组建警企联动机制，目前警企协做完成追缴187.73万元；二是开展“吉路畅行”品牌创建，每月进行一次收费投诉大讨论（或讲评）活动，强化收费人员的服务意识；三是开展窗口文明服务规范、收费秩序维护和舆情应对、绿色通道法规政策解读等业务培训，提高收费人员的业务能力；四是全力开展吉高ETC会员活动，成立吉高ETC会员发展专班，专门查找、对接大型重点货运企业。 (三）坚持科学养护，服务保障能力再提升 一是加强了日常巡查与维护，及时发现并处理路面病害。同时，注重预防性养护，通过定期检测和评估，对潜在问题进行提前干预，延长道路使用寿命；二是采用现代化的数据系统，实现养护工作的信息化、智能化管理，确保养护决策的精准化和科学化；三是加强了养护人员的培训和管理，提升专业技能和责任意识。通过定期培训和考核，确保养护工作的高效执行；四是针对汛期等突发天气和交通事故等紧急情况，加强应急处置能力。建立了应急抢修队伍，配备了必要的抢修设备和材料，确保在发生突发情况时能够迅速响应，及时修复受损道路；五是做好雪期保畅工作。共组织规模除雪5场，其中大雪2场，中雪1场，小雪2场，累计在除雪91.46万立方米，有效保障道路安全畅通。 （四）坚持资本运作，有效拓宽融资渠道 一是深化金融合作，加强与银行、券商、信托、保险、基金全面对接，科学研判宏观经济、资本市场最新变化，合理制定融资方案，落实偿债资金需求，全面提高公司抗风险能力；二是通过调降利率、提前还款、发行超短期融资券等方式，增强公司的盈利能力；三是积极与多家证券公司保持密切联系，寻找围绕主责主业相关联的投资项目。 （五）坚持产学研合作，科维公司多元再创新绩 一是开展了11个产品研发项目的立项与实施，获得实用型专利5项。完成高清车牌识别一体机国产化改造项目研发，包括样机生产、软件移植、产品性能测试与系统联调；完成基于LORA无线通信的公路隧道智能照明系统项目研发，包括方案设计与相关产品研发试验。二是与东北师范大学开展符合我公司产品战略发展方向领域的研发工作，进一步深化完善高清视频与高清车牌识别相关产品研发。三是参与吉高集团及吉林高速科技研发相关活动，如“五小”竞赛、科技创新“揭榜挂帅”等活动。四是完成辉南至白山高速公路凉水特大桥健康监测项目的验收工作。 （六）坚持内控建设，促进公司规范运作 建立健全内部控制监督检查和自我评价制度，通过日常监督和专项监督，夯实公司内部各项基础工作，保证经营活动合法合规，有效防范廉政风险。年度内，完成了对公司2023年度重大专项工程项目全过程审计的收尾工作、2023年高速公路养护工程（路基专项）等3个专项工程的最终审核工作，出具了工程结算审核报告及财务决算审核报告；开展2024年度重大专项工程项目全过程审计，完成13个养护设计专项和6个机电设计专项施工图预算审核、施工合同履约情况检查、工程量和绿化提升项目种植及成活率情况的现场抽检、工程计量及结算的审核工作；完成对子公司例行审计及公司重大投资项目的专项审计。 （七）坚持筑牢安全底线，杜绝责任事故发生 公司进一步建立健全安全监管网络，层层组织签订安全生产责任书，重点抓好各项制度的落实和考核。每次公司党委会上都进行安全生产法律、法规的学习，每季度都进行宣贯习近平总书记关于安全生产的重要论述，每月至少2次通过微视频、文字课件的形式，对员工进行安全应急知识科普。通过加强日常巡查检查、开展应急演练、开展安全生产专项行动、加强员工培训等措施，使公司安全生产态势保持良好。全年共组织安全培训11次、应急演练4次，安全专项隐患排查下达整改通知书57次，下发通报6次。全年无安全生产责任事故发生。 二、报告期内公司所处行业情况 公司的主营业务为高速公路收费管理，经营区域位于吉林省，是连接北部黑龙江省与南部中国内陆的重要省份，所属的路段长平高速公路是东北三省相互联系的重要路段，其运营的路 产区位优势明显。公司目前主要经营性资产包括长平高速公路以及长春绕城高速公路西北环，管理的收费公路总里程为151.7公里。 根据交通运输部2024年6月18日发布的《2023年交通运输行业发展统计公报》，2023年底，中国高速公路通车里程达18.36万公里，增加0.64万公里，国家高速公路里程12.23万公里，增加0.24万公里，中国高速公路通车里程占公路总里程543.68万公里的3.40%，较2022年底提升0.10个百分点。 吉林省人民政府办公厅印发的《吉林省干线公路网中长期规划（2023-2035年）》中吉林省干线公路网规划总规模约1.96万公里，其中：高速公路约7212公里，包括国高4947公里、省高2265公里；普通国省干线公路约12476公里，包含普通国道7904公里、普通省道4572公里。规划方案中提出按照“兼顾当前长远、完善网络布局，保持总体稳定、增补区域路线，实现有效连接、提升支撑能力”的思路，立足当下、从长计议，在保持吉林省既有高速公路网布局及