惠誉将中国长期外币发行人违约评级(IDR)从“A+”下调至“A”,主要基于“公共财政疲软”和“债务风险上升”的判断。大公国际认为,惠誉的评级方法论存在严重缺陷,主要体现在以下方面:
- 模型假设僵化,错估政策响应动能:惠誉采用三年平均数进行预测,忽视了中国宏观调控体系的“增量调控”机制,导致对财政赤字率的预测不合理;同时,对债务结构的评估存在误读,忽视了国有净资产、地方政府债券期限结构、银行资本充足率等风险缓冲垫。
- 指标权重失衡,增长潜力评估偏颇:惠誉过度强调经济增长速度,沿用传统“投资-消费-出口”分析框架,忽视了新质生产力、数字经济、高技术制造业等对经济增长的长期支撑作用;对消费复苏的判断也过于悲观,未充分考量政策支持和服务消费的增长。
- 缺乏一致性尺度,设定双重国际比较标准:惠誉对中国采用“穿透式”债务评估标准,但对美日高债务经济体进行“惯性评级”,存在明显双重标准,削弱了评级的客观性。
大公国际认为,中国经济基本面长期向好,主要体现在:
- 政策协同发力:财政政策力度空前,货币政策保持适度宽松,专项再贷款规模扩容,推动经济结构优化和产业升级。
- 内需潜力持续释放:消费市场规模优势突出,政府推动以旧换新消费专项行动,投资与消费双轮驱动效应显现。
- 产业链韧性稳步增强:制造业体系完整,数字经济快速发展,新质生产力加速成长,推动产业链迈向高附加值与高质量发展阶段。
- 外需结构性改善:贸易结构多元化趋势明显,“一带一路”倡议及与新兴经济体的贸易规模不断扩大,有效对冲外部冲击。
- 债务结构稳健可控:内债为主、外债安全、偿债能力强,债务指标显著优于主要发达国家,IMF评估显示中国在压力情景下仍能保持债务可持续性。
大公国际研究结论认为,惠誉此次评级下调明显低估了中国经济的内在潜力与政策空间,难以客观反映中国经济的真实表现与发展前景。中国经济长期基本面良好,本、外币主权信用等级均应为iAAAsc,评级展望稳定。