Bangladesh: Technical Assistance Report-Disaster Risk Financing

核心观点

孟加拉国高度易受洪水、热带气旋和地震等自然灾害的影响，这些灾害给该国带来了巨大的经济损失，阻碍了其减贫和发展目标。气候变化预计将使极端事件更加严重和频繁。

关键数据

• 2000-2023年，自然灾害影响了1.3亿人，造成136亿美元的总损失。
• 每2年发生一次的重复性事件的总融资需求为47亿美元，约占年国内生产总值（GDP）的1%。
• 每50年发生一次的更严重自然灾害的融资需求将达到200亿美元，约占年GDP的4%。
• 政府现有的财政机制可以动员约15亿美元用于灾害响应的即时响应和早期恢复阶段。
• 每3-5年发生的适度灾害的融资缺口较大，即时救济和早期恢复的融资缺口为8.8亿美元，中期重建融资缺口为40亿美元。
• 灾难造成的直接和间接成本通常分为灾害响应/早期恢复和重建/重建两个阶段。

研究结论

• 政府需要加强财政政策机制，例如建立预先的或有信贷额度、探索债务创新（如气候弹性债务条款）以及考虑对公共资产进行保险，以帮助缩小融资缺口。
• 政府应使社会计划更具冲击响应性和可扩展性，利用现有的社会保护系统保护生计、确保粮食安全和提高抵御能力。
• 孟加拉国可以利用金融部门工具来增强抵御能力，包括动员小额金融机构、保险公司和私人部门的资源。
• 孟加拉国拥有一个强大的法律和制度框架来支持灾害风险融资，但需要将国家灾害风险融资战略（NDRFS）纳入国家灾害管理计划和五年国家发展计划，并制定一个综合实施计划和一个监测和评估框架。