哈萨克斯坦亚洲开发银行（ADB）合作概况
合作历史与背景
哈萨克斯坦于1994年成为亚洲开发银行（ADB）成员国，ADB通过主权和非主权融资、技术援助和知识解决方案等方式支持哈萨克斯坦的发展。优先发展领域包括公共部门管理、交通、金融和可再生能源。哈萨克斯坦作为上中等收入国家，向ADB的亚洲发展基金（ADF）贡献了860万美元。
ADB在哈萨克斯坦的业务重点
当前ADB在哈萨克斯坦的业务重点集中在三个战略优先事项：
- 应对气候变化和实现经济脱碳
- 促进包容性经济增长
- 加强治理
ADB还支持哈萨克斯坦参与中亚区域经济合作（CAREC）计划。
贷款与融资情况
截至2023年12月31日，ADB已向哈萨克斯坦承诺了131笔公共部门贷款、赠款和技术援助，总金额为60亿美元。其中：
- 主权投资组合：3笔贷款，价值4.522亿美元
- 非主权融资：38笔交易，承诺8.65亿美元
哈萨克斯坦累积的政府和非政府贷款及拨款支出总额达到58.6亿美元。
2023年新批准的ADB项目旨在增强经济对外部冲击的抵御能力，并实现脱碳目标。ADB还通过发行本币债券提供坚戈（Tenge）贷款，并发行了首笔坚戈绿色债券。
关键项目与领域
- 交通：阿克托别-马卡特公路300公里重建工程完工，萨里亚加什绕行新道路项目启动。
- 能源：阿拉木图市燃煤热电联产厂改造项目，减少碳排放。
- 金融：支持财政治理和金融部门改革，提高银行监管有效性。
- 性别平等：与“奥特巴西银行”合作，为3,200多名女性提供经济适用住房。
- 可再生能源：开发和利用可再生能源，支持碳中和转型，开发水力、混合能源和储能发电设施。
未来方向与合作
ADB将扩大私营部门运营，包括公私合作伙伴关系，并继续支持哈萨克斯坦改善公共和社会服务的提供，实施结构性改革，实现能源和供暖部门的去碳化。2023年，ADB为哈萨克斯坦制定了一项为期5年的国家伙伴关系战略，着重于增强国家的经济韧性、应对气候变化、改善治理、促进人类发展和减少不平等。
融资合作伙伴关系
ADB通过融资合作伙伴关系，使政府、多边金融机构和私营组织能够参与ADB项目的融资。2023年，ADB为哈萨克斯坦制定了国家伙伴关系战略，强调非主权运营，并扩大私营部门运营。
采购与咨询
截至2023年12月31日，ADB在哈萨克斯坦的咨询服务采购总额为6.31百万美元，前五名咨询公司均为哈萨克斯坦本地公司。采购合同份额为贷款、补助和专业技术援助项目货物、工程和有关服务金额百分比。
投资组合绩效
2022-2023年，ADB在哈萨克斯坦的主权贷款与赠款项目持续进行，合同授予和支出均有所增加。独立评估评级显示，主权运营和非主权运营的评估等级均为成功。
知识工作与能力建设
ADB与哈萨克斯坦政府和其它发展伙伴合作，通过知识与经验交流计划（KEEP）提供知识解决方案，包括技术报告、政策咨询服务和能力建设培训。2023年启动了KEEP的第五阶段，主要支持脱碳、包容性增长和治理领域的科研和能力建设活动。
ADB全球运作情况
2023年，ADB向其借款成员的公共和私营部门承诺了236亿美元贷款、赠款、股权投资、担保、私营部门计划和专业技术援助。ADB通过160亿美元的联合融资进一步增强了其总支持力度，并在非主权经营融资下，总应收余额和未支出承诺达118亿美元。
总结
ADB与哈萨克斯坦的合作涵盖了交通、能源、金融、性别平等和可再生能源等多个领域，通过主权和非主权融资、技术援助和知识解决方案等方式支持哈萨克斯坦的发展。未来，ADB将继续扩大私营部门运营，支持哈萨克斯坦实现经济韧性、应对气候变化、改善治理和促进人类发展。
