营运车辆碳排放监测体系框架

T/ITS****-**** 营运车辆碳排放监测体系框架 Frameworkofcarbonemissionmonitoringsystemforoperatingvehicles （征求意见稿） 本稿完成日期：2024年9月23日 在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。 中 国 智 能 交 通 产 业 联 盟发 布 目次 1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语、定义和缩略语..................................................................14监测体系框架........................................................................45监测目标层..........................................................................66监测实施层..........................................................................77监测保障层.........................................................................22附录A（资料性）相关参数推荐值........................................................25附录B（资料性）报告格式模板..........................................................28附录C（资料性）监测计划模板..........................................................33参考文献.............................................................................40 前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中国智能交通产业联盟（C-ITS）提出并归口。 本文件主要起草单位：交通运输部公路科学研究院、北京中交国通智能交通系统技术有限公司、中路高科交通科技集团有限公司、北京交通大学、华北电力大学。 本文件主要起草人：宋艳、钱越、刘禹卿、王晶、姬美臣、胡松、王海鹏、马捷、常征、于帅、孙晓红、王宏丹、岳睿、王宁玲。 营运车辆碳排放监测体系框架 1范围 本文件规定了营运车辆碳排放监测体系框架，包括监测目标层、监测实施层、监测保障层。本文件适用于营运车辆碳排放监测业务管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB18352.6—2016轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）GB17691—2018重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）GB/T19754—2021重型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法GB/T27840—2021重型商用车辆燃料消耗量测量方法GB/T38146.1—2019中国汽车行驶工况第1部分：轻型汽车GB/T38146.2—2019中国汽车行驶工况第2部分：重型商用车辆JT/T325—2018营运客车类型划分及等级评定JT/T711—2016营运客车燃料消耗量限值及测量方法JT/T719—2016营运货车燃料消耗量限值及测量方法JT/T1411—2022天然气营运货车燃料消耗量限值及测量方法JT/T1444—2022天然气营运客车燃料消耗量限值及测量方法JT/T1248—2019营运货车能效和二氧化碳排放强度等级及评定方法JT/T1249—2019营运客车能效和二氧化碳排放强度等级及评定方法DB11/T1786—2020二氧化碳排放核算和报告要求道路运输业陆上交通运输企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行），国家发展和改革委员会，2015 3术语、定义和缩略语 3.1术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1.1 监测monitoring 持续或定期对碳排放、清除等活动计量、分析以获取数据和信息的过程。 3.1.2 碳排放carbonemissions 将温室气体释放到大气中。 注：本文件涉及的温室气体主要指二氧化碳（CO2）。 3.1.3 排放因子emissionfactor 表征营运车辆单位行驶里程或某一操作活动量的碳排放的系数。 [来源：DB11/T1786—2020，3.5，有修改] 3.1.4 活动水平activitylevel 量化营运车辆从事道路运输生产过程中导致碳排放的活动量，例如每种燃料燃烧消耗量、净购入电量、净购入蒸汽量等。 3.1.5 活动数据activitydata 导致碳排放的道路运输活动量的表征值。活动数据与排放因子相乘，得出营运车辆某一移动过程或某一操作相关的碳排放量。活动数据的例子包括所使用的燃料数量、所使用电量、行驶距离。 [来源：DB11/T1786—2020，3.4，有修改] 3.1.6 核查verification 对一份碳排放清单的数据和信息可靠性（考虑到完整性和准确性）的独立评估，以确定该清单信息是否正确、符合准则的过程。 [来源：ISO14064-1:2018，3.4.9，有修改] 3.1.7 营运企业transportoperator 从事涉及货运或客运或两者的运输业务的实体。 3.1.8 营运货车commercialvehicleforcargostransportation 用于营业性货物运输的汽车和半挂牵引车（列车）、牵引货车（列车）。 [来源：JT/T719—2016，3.1] 3.1.9 营运客车commercialmotor-vehiclesof passenger transport 用于经营性道路旅客运输的汽车，包括客车和乘用车。 [来源：JT/T325—2018，3.1] 3.1.10 营 运 车 辆 碳 排 放 智 能 监 测 系 统intelligent monitoring system for carbon emissions ofoperatingvehicles 通过安装在营运车辆上的数据采集设备，实时采集碳排放相关数据并定期生成汇总信息和统计指标的具有远程通信能力的应用软件系统。 3.1.11 车载智能碳排放监测终端on-boardcarbonmonitoring device 安装在营运车辆上满足工作环境要求，具有碳排放数据采集、移动通信、卫星定位等功能的车载终端装置。 3.1.12 营运车辆碳排放监测体系框架frameworkofcarbonemissionmonitoringsystemforoperatingvehicles 营运企业为了对营运车辆碳排放监测业务活动组织管理而建立的一种结构化体系，其涵盖了监测流程、监测方案、监测数据分析报告、监测组织结构等关键要素，旨在确保监测业务的高效开展。 3.2缩略语 下列缩略语适用于本文件。 GWP：全球升温潜能值（GlobalWarmingPotential）OBD：车载诊断（OnBoard Diagnostic）CAN：控制器局域网络（ControllerAreaNetwork）PEMS：便携式排放测试系统（PortableEmissions MeasurementSystem）VSP：机动车比功率（VehicleSpecificPower） 4监测体系框架 4.1监测要素构成 营运车辆碳排放监测体系主要包括监测主体、监测方案、监测车辆、监测环境、监测数据、监测设备、监测平台、监测组织机构八项要素： ——监测主体是监测的发起者和执行者，是营运车辆碳排放监测业务实施组织和行业、业务管理者，主要包括营业性运输企业、交通运输环境管理单位、机动车排放管理单位等组织的业务管理人员； ——监测方案是监测业务开展的计划，是营运车辆碳排放监测业务赖以开展的初始依据，监测方案规定了监测业务要达到的目标、原则，明确了监测对象、方法，以及监测组织实施开展等内容； ——监测车辆是监测管理的对象，本标准指营运车辆，包括营运货车、营运客车两大类车型。各运输企业的车型构成不同，应将主要车型作为先期监测对象； ——监测环境是监测对象即营运车辆运行的道路、气象等外围环境，营运车辆碳排放受监测环境等因素影响而呈现出不同的排放特征，因此监测环境也应被纳入监测要素范畴； ——监测数据是监测业务的结果性要素，是排放分析计算的数据基础，主要分为排放因子、活动水平等数据资源，可直接或间接量化表征或测算营运车辆碳排放量； ——监测设备是监测数据采集的硬件技术手段，营运车辆可通过OBD、CAN总线技术采集燃料消耗等数据来间接推算碳排放，可通过PEMS、实验室台架测试设备、车载智能碳排放监测终端来检测二氧化碳等气体成分的排放浓度、瞬态排放质量、排放因子数据； ——监测平台是监测业务管理的软件技术手段，通过系统化、可视化的计算机技术手段实现碳排放数据采集、排放监测、排放统计分析、数据存储等功能，方便监测主体碳排放监测信息化管理； ——监测组织机构是监测主体所在单位或者独立的第三方单位，是通过专门成立监测业务组开展营运车辆碳排放监测业务活动的组织单元，包括营业性运输企业、交通运输环境管理单位、机动车排放管理单位等管理主体（或社会第三方碳排放核查单位）的业务部门、业务组。 营运车辆碳排放监测要素构成示意图见图1。 4.2监测体系框架 营运车辆碳排放监测体系框架包含目标层、实施层、保障层三个层级，每个层级由若干业务要素组成。其中： a)目标层包括监测目标、监测原则： ——监测目标：明确营运车辆碳排放监测的目的和应达到的效果；——监测原则：制定营运车辆碳排放监测应遵循的基本准则或指导思想；b)实施层包括监测范围界定、监测数据获取、监测数据分析、监测报告编制：——监测范围界定：确定监测对象，界定排放范围、选取监测路段，划分监测周期；——监测数据获取：明确监测技术方法，针对监测范围，采集获取碳排放和相关数据；——监测数据分析：设计数据分析框架，进行排放因子、排放总量测算和监测指标分析；——监测报告编制：按照碳排放监测、核查、交易需求，编制碳排放监测分析报告。c)保障层包括监测组织架构、监测业务管理、监测系统构建：——监测组织架构：确立监测组织机构、人力资源配备及其专业技能的要求；——监测业务管理：制定监测计划、进行监测数据管理、制度管理、核算管理等业务管理；——监测系统构建：建设营运车辆碳排放智能监测系统，提升碳排放智能化管理水平。营运车辆碳排放监测体系框架见图2。 5监测目标层 5.1监测目标 营运车辆碳排放监测目标是实现碳排放量及变化趋势的精准化、动态化监测，识别影响因素，为制定碳排放管理措施提供依据，并评估碳减排效果，最终有效支撑碳交易。包括： a)准确量化营运车辆的碳排放量。通过全面、系统的监测，获取精确的碳排放相关数据，准确分析计算不同车型、不同行驶工况下营运车辆碳排放总量、排放水平；b)实时跟踪碳排放的动态变化。及时掌握营