政策引导银行业加快发展碳金融 绿色金融助力实现双碳目标

国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》，旨在引导银行业保险业发展绿色金融，支持绿色、低碳、循环经济，防范环境、社会和治理风险。方案重点支持碳市场建设，提出多项措施推动碳金融发展。

一、多措并举支持碳市场建设，做大碳金融助力实现双碳目标
方案提出银行保险机构应积极支持国家和区域碳交易市场建设，完善配套金融服务，围绕企业碳配额或国家核证自愿减排量（CCER）开展碳金融业务。具体措施包括：

• 运用涉碳数据，拓展绿色金融服务场景；
• 加强气候投融资项目对接，强化金融支持减缓和适应气候变化；
• 支持低碳技术开发，围绕清洁能源、节能环保、CCUS等领域提供金融服务。

二、围绕碳账户创新多元金融服务，提高涉碳数据开发利用程度
碳账户是采集、记录、核算碳排放表现数据的工具，成为金融定价依据之一。方案鼓励银行保险机构充分运用企业碳账户、个人碳账户等数据，创新绿色金融服务：

• 企业碳账户：青海省银行机构探索将碳账户数据用于“碳e贷”、可持续发展挂钩贷款等，对减排降碳成效显著的企业给予差异化信贷支持；
• 个人碳账户：浙江衢州衢江农村商业银行推出“点碳成金贷”，根据个人碳账户积分提供差异化信贷优惠。

三、加强项目对接、创新金融服务，从“减缓”和“适应”两方面推进气候投融资
气候投融资支持减缓和适应气候变化，方案引导金融机构做好重点项目对接：

• 减缓气候变化：甘肃省气候投融资项目库首批入库“敦煌市沙州能源光伏发电有限责任公司260兆瓦光伏发电项目”，农业发展银行投放9.8亿元贷款支持；
• 适应气候变化：农业发展银行推出“高标准农田专项贷”等信贷产品，支持高标准农田建设和农业适应气候变化项目。