数百会国外行业热点洞察（2025年第3期总第48期）

中国数字经济百人会 国外行业热点洞察 2025年第3期（总第48期）2025年1月19日 一、政策动向1 美国商务部十年战略规划公布，致力维护国家安全1 NIST已与美国国家半导体技术促进中心达成长期合作，共同运营国家半导体技术中心1 欧盟发布对外投资审查风险评估建议2 美国商务部宣布拨款14亿美元，支持下一代半导体先进封装技术研发2 美国总统拜登签署行政命令，加速推进人工智能基础设施建设.3 荷兰将扩大半导体出口管制范围3 美国商务部发布禁令：禁止从中俄进口联网汽车软硬件3 美国商务部宣布对人工智能软件和技术的组件实施新的出口管制4 美国国务院发布《国家适应和复原力规划战略》4 英国首相公布新战略，以打造AI强国5 二、智库视点5 英国国防委员会发布《发展英国国防人工智能能力和专业技能》报告5 三、产业动态6 美国谷歌公司研发出新型神经记忆架构Titans，突破Transformer 上下文窗口限制6 马斯克称，AI训练去年就已耗尽现实世界的所有资料7 英伟达发布大型AI训练数据库Nemotron-CC7 微软组建新的AI团队，瞄准端到端应用开发与部署8 Google推出FACTSGrounding基准测试，提供评估AI事实准确度新标准9 MassRobotics揭晓2025医疗机器人创业催化剂项目入选企业9 Zoox机器人出租车亮相CES2025，开启智能出行新体验10 RICTechnology重磅推出RIC-PRIMUS机器人3D打印机11 Symbotic拟2亿美元收购沃尔玛机器人业务12 德国NEURARobotics获1.23亿美元融资，推进认知人形机器人研发12 四、科技动态13 磷化铌薄膜在超薄线路制造中展现潜力，有助解决电子产品能耗问题13 Meta实现101种语言“语音到语音”AI即时翻译13 AI新模型精准预测细胞内基因活动13 一、政策动向 美国商务部十年战略规划公布，致力维护国家安全 2024年12月，美国商务部发布报告《决定性的十年：商务部引领国家安全战略》，报告概述了美国商务部在未来十年内如何从经济、技术创新和产业政策等方面推动国家安全的战略。报告指出，随着全球安全形势变化和技术竞争加剧，商务部将在关键技术领域加强创新，并通过保护敏感技术和推动国内制造业复兴，增强美国的经济和科技竞争力。报告认为，技术创新的速度达到了前所未有的水平，关键技术和新兴技术，如量子信息科学、人工智能、生物技术、清洁能源等，正在成为推动社会运作与发展的核心力量。然而，传统上处于领先地位的美国及其盟国，正面临来自全球，尤其是中国的激烈竞争。在关键技术和新兴技术的开发和生产中，美国曾占据主导地位，但由于产能限制和技术外流，许多美国产的关键技术（如太阳能电池板）已经转移到海外。特别是在半导体制造业，美国的领导地位遭遇严重挑战，美国曾经是全球半导体制造业的领导者，但目前仅生产全球10%的芯片，且最先进的芯片产量为零。因此，美国必须努力建立并保持关键技术和新兴技术的领导地位，以应对这一挑战。 NIST已与美国国家半导体技术促进中心达成长期合作， 共同运营国家半导体技术中心 据美商务部1月16日消息，美国国家标准与技术研究所(NIST)已与美国国家半导体技术促进中心（Natcast）签订 一项长期协议，授予其高达63亿美元的资金，用于运营国家半导体技术中心(NSTC)，以扩大美国在半导体技术领域的领导地位。据悉，此前美商务部已通过《芯片法案》向NTSC提供超过50亿美元的资金，NTSC是美塑造半导体创新未来的支柱机构，对促进其国家和经济安全具有重要作用。 欧盟发布对外投资审查风险评估建议 据欧盟1月15日消息，欧盟发布对外投资审查风险建议。本次建议是落实欧盟经济安全战略，针对欧盟成员国对外投资开展必要性评估审查。具体涉及投资领域包括：半导体、人工智能、量子技术。本轮审查欧盟计划持续15个月， 投资交易的调查期从2021年1月1日起，各成员国需在2025 年7月15日前提交进展报告，2026年6月30日前提交建议执行及风险排查报告。 美国商务部宣布拨款14亿美元，支持下一代半导体先进封装技术研发 据美国商务部官网1月16日消息，美国商务部宣布拨 款14亿美元以支持下一代半导体先进封装技术研发。该笔资金是美国《国家先进封装制造计划愿景》（NAPMP）框架下敲定的“奖励资金”，旨在加快玻璃基板先进封装技术、硅衬底技术、扇出型晶圆级封装技术等下一代封装技术的研发、验证以及量产速度，进一步强化美国在先进封装领域的领导地位。“获奖者”包括玻璃基板制造商Absolics、应用材料公司（AppliedMaterials）、亚利桑那州立大学、美国商务部和国家半导体技术中心的运营机构Natcast。美国商务部长 吉娜·雷蒙多（GinaRaimondo）表示，加强先进封装能力是美国保持半导体制造全球领先地位的关键。 美国总统拜登签署行政命令，加速推进人工智能基础设施建设 据路透社1月14日消息，美国总统拜登签署一项行政命令，以加速推进人工智能基础设施建设。该命令要求美国国防部和能源部出租拥有的联邦土地，以便私营部门可以快速、大规模地建设前沿人工智能数据中心和清洁能源设施，满足人工智能技术快速发展的能源需求。拜登表示，该政策可以加速在美国建设下一代AI基础设施的速度，以增强经济竞争力、国家安全、人工智能安全性和清洁能源的使用。 荷兰将扩大半导体出口管制范围 据荷兰政府官网1月15日消息，荷兰将扩大对部分半 导体制造设备、软件出口管制范围。荷兰外交部宣布将从4 月1日起扩大对先进半导体设备的出口管制，将要求企业为数量“非常有限的”技术申请出口许可证，如测量和检测设备。中国商务部回应称，希望荷兰尊重市场原则和契约精神，切实维护包括中荷企业在内的各国企业正当权益，维护全球半导体产业链供应链稳定。 美国商务部发布禁令：禁止从中俄进口联网汽车软硬件 当地时间1月14日，据英媒报道，美国商务部发布一项管理规则，禁止销售或进口中国和俄罗斯的部分联网汽车软件和硬件。禁令主要针对中国和俄罗斯的车辆通信系统 （VCS）硬件和软件以及自动驾驶系统（ADS）软件。软件 禁令将从2027年的车型开始生效，硬件禁令从2030年的车型开始生效。 美国商务部宣布对人工智能软件和技术的组件实施新的出口管制 1月14日消息，美国商务部工业和安全局（BIS）宣布，将对特定人工智能相关技术和组件实施新的出口管制。新规定主要针对高性能GPU计算芯片及特定封闭式AI模型的权重参数，旨在防止这些先进技术被用于潜在的对抗性用途。商务部长吉娜·雷蒙多指出，此举意在保护先进AI系统免遭不当使用，同时确保美国及其盟友能够继续受益于这些技术的发展。具体而言，高级GPU计算芯片是进行复杂计算任务的关键硬件，广泛应用于AI训练等领域。而特定封闭式AI模型的权重参数，则决定了模型的性能和功能。对这两者的出口管制，意味着非盟国获取这些技术将面临更严格的限制，这可能影响到依赖美国技术的国家和地区的人工智能研究和发展。 美国国务院发布《国家适应和复原力规划战略》 1月14日消息，美国国务院发布了《国家适应和复原力规划战略》，这一战略文件详细阐述了气候变化对各行各业及社区可能带来的影响，并提出了应对这些挑战的具体措施。该战略特别关注了地球变暖对沿海和海洋栖息地的潜在威胁，并指出这些地区可以通过应用先进的技术手段，比如机器学习和人工智能的新沿海变化建模方法来增强其适应能力和复原力。根据该文件，气候变化的影响广泛而深远，不 仅限于气温升高，还包括海平面上升、极端天气事件频率增加以及生态系统失衡等。对于特别容易受到气候变化影响的沿海和海洋栖息地而言，使用机器学习和人工智能的新建模方法可以提供更精确的预测和分析，帮助决策者更好地理解未来的风险，并制定有效的保护和管理策略。 英国首相公布新战略，以打造AI强国 1月14日消息，英国首相基尔·斯塔默宣布了一项雄心勃勃的计划，旨在将英国打造为人工智能领域的“超级大国”。尽管面临借贷成本上升和可能需要削减支出的压力，斯塔默强调将人工智能作为经济复苏和发展战略的核心。为此，他提出了一系列支持创新的措施：制定灵活且前瞻性的监管框架，以适应快速发展的技术环境，同时确保技术和安全标准；向研究人员提供丰富的公共数据集，加速AI研究与开发，激发数据驱动的创新；创建专门的数据中心区域，满足大规模数据处理需求，并吸引国内外投资和技术人才。此外，斯塔默还计划通过战略性投资AI领域，刺激经济增长，创造高技能就业机会，并提升英国在全球科技竞赛中的地位。这一系列举措不仅展示了他对利用前沿技术解决经济挑战的信心，也体现了英国在全球科技领域保持领先地位的决心，旨在促进国内科技创新的同时，加强与国际伙伴的合作，共同探索AI带来的新机遇。 二、智库视点 英国国防委员会发布《发展英国国防人工智能能力和专业技能》报告 1月15日消息，英国国防委员会发布了《发展英国国防人工智能能力和专业技能》报告，强调了人工智能（AI）在英国国防建设中的不可或缺性。该报告指出，随着技术的进步，AI必将成为英国国防体系的重要组成部分。为了促进这一领域的快速发展，报告提出了多项建议。早在2022年，英国国防部就已经发布了《国防人工智能战略》，并成立了英国国防人工智能和自主单位（DAU）及英国国防人工智能中心（DAIC），以此作为推动AI技术应用的基础。与此同时，英国陆军和空军也分别推出了各自的人工智能战略和具体的应用路径，表明了各军种对AI技术的重视和支持。为了进一步加强英国国防领域的人工智能能力，报告建议英国国防部制定明确的国防AI发展路径和措施，确保有清晰的战略指导和实施步骤。此外，还需探索不同军种之间更有效的协同操作方式，以充分利用AI带来的优势。报告还强调向行业释放明确的采购需求，吸引投资者的兴趣，促进私营部门参与国防AI项目的开发。同时，为潜在的国防应用技术提供资金支持，并设立专门的研究基金，鼓励创新和技术突破。国际合作也是关键一环，英国将加强与AUKUS联盟成员国的合作，共同开发相关技术，分享资源和知识，提升整体防御能力。 三、产业动态 美国谷歌公司研发出新型神经记忆架构Titans，突破Transformer上下文窗口限制 据MIT科技评论网1月6日消息，美国谷歌公司研发出 新型神经记忆架构Titans，突破Transformer上下文窗口限制。Titans架构的核心是神经长期记忆模块，窗口长度扩展至200K，可在测试时动态学习和更新记忆，通过瞬时惊讶度 （MomentarySurprise）和过去惊讶度（PastSurprise）两个维度衡量信息重要性，以存储和记忆长期的历史信息。Titans架构的发布为长文本处理开辟了新的可能，对文档分析、长文本理解、知识检索等具有重要意义。 马斯克称，AI训练去年就已耗尽现实世界的所有资料 1月14日消息，特斯拉和SpaceX的首席执行官埃隆·马斯克在接受采访时提出，现实世界中可用于训练人工智能模型的数据资源已接近枯竭。马斯克指出，到去年为止，AI训练几乎耗尽了人类积累的所有知识和数据。面对这一挑战，他强调合成数据将是未来发展的关键方向。马斯克认为，由AI自行生成的合成数据是应对现实世界数据短缺的有效解决方案。通过生成合成数据，AI可以为自己创建新的训练材料，实现自我评估和自我学习的过程。这种方法不仅能够缓解数据匮乏的问题，还可能带来更高效的模型训练和更快的技术进步。 英伟达发布大型AI训练数据库Nemotron-CC 1月14日消息，英伟达推出了名为Nemotron-CC的大型英文人工智能训练数据库，该数据库包含6.3万亿个Token，其中1.9万亿为合成数据。英伟达表示，Nemotron-CC旨在助力学术界和企业界进一步推进大语言模型的训练，以解决现有公开数据库在规模和质量上的局限性。当前，AI模型的 性能高度依赖于训练数据的质量和数量。然而，现