一周要闻与投资参考

（2025.01.20-01.26） 合规诚信专业稳健 分析师：郑婷SAC登记编码：S0730524110001发布日期：2025年1月26日 全国要闻与数据跟踪01 目录 债券市场运行跟踪03 Contents 券商板块周行情跟踪05 n1月21日，工信部将实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案 n1月22日，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》 n1月23日，中国证监会主席吴清《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》答记者问 n1月23日，中国人民银行等5部门联合印发《关于金融领域在有条件的自由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》 n1月24日，国务院办公厅印发《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》 n本周公布主要数据 n1月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布LPR数据 工信部将实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案 n1月21日，国新办新闻发布会工业和信息化部相关负责人表示，将聚力推动存量政策和增量政策落地见效，促进工业经济持续平稳向好。核心内容如下： 启动实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案。加力推进大规模设备更新及消费品以旧换新活动。加大5G演进和6G技术创新投入。试点部署万兆光网，推动信息通信技术升级。着眼“十五五”期间谋划推出一批重大投资项目。 推动新能源汽车、智能家电等产品下沉到乡镇和农村市场。 制定促进换电模式发展的指导意见。 加力推进公共领域车辆全面电动化试点。 力争全面实现电信业务线上办理。 中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》 n1月22日，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，主要目标是：到2027年，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。 ü一、优化城乡发展格局，分类有序推进乡村全面振兴。统筹优化城乡发展布局。推进城乡融合发展。分类推进乡村全面振兴。衔接推进脱贫地区全面振兴。 ü六、深入推进乡村生态文明建设，加快发展方式绿色转型。加快农业绿色低碳发展。改善乡村生态环境。完善生态产品价值实现机制。 ü二、加快现代农业建设，全方位夯实粮食安全根基。提高粮食和重要农产品供给保障水平。加强农业基础设施建设。强化农业科技和装备支撑。加大粮食生产支持力度。 ü七、建设宜居宜业和美乡村，增进农民福祉。推进基础设施提档升级。持续改善人居环境。稳步提升基本公共服务水平。完善农村社区服务设施。加快数字乡村建设。优化乡村规划建设。 ü三、推动乡村产业高质量发展，促进农民收入增长。构建现代乡村产业体系。深化农村一二三产业融合发展。强化农民增收举措。全面促进农村消费。 ü八、深化农业农村改革，激发农村发展活力。巩固和完善农村基本经营制度。深化农村土地制度改革。健全多元化乡村振兴投入保障机制。扎实推进农村改革各项重点任务。 ü四、大力培养乡村人才，吸引各类人才投身乡村全面振兴。壮大乡村人才队伍。完善乡村人才培养体系。健全乡村人才保障机制。 ü九、加强农村基层组织建设，推进乡村治理现代化 ü十、加强组织实施。坚持和加强党中央集中统一领导。要加强统计监测，适时开展规划实施评估。建立乡村全面振兴工作联系点。加快涉农法律法规制定修订，完善乡村振兴法律规范体系。 ü五、繁荣乡村文化，培育新时代文明乡风。提升乡村精神风貌。重塑乡村文化生态。增强乡村文化影响力。 《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》 n1月22日，经中央金融委员会审议同意，中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》。 提升商业保险资金A股投资比例与稳定性。引导大型国有保险公司增加A股（含权益类基金）投资规模和实际比例。对国有保险公司经营绩效全面实行三年以上的长周期考核，净资产收益率当年度考核权重不高于30%，三年到五年周期指标权重不低于60%。抓紧推动第二批保险资金长期股票投资试点落地，后续逐步扩大参与机构范围与资金规模。1 优化全国社会保障基金、基本养老保险基金投资管理机制。稳步提升全国社会保障基金股票类资产投资比例，推动有条件地区进一步扩大基本养老保险基金委托投资规模。细化明确全国社会保障基金五年以上、基本养老保险基金投资运营三年以上长周期业绩考核机制，支持全国社会保障基金理事会充分发挥专业投资优势。 提高企（职）业年金基金市场化投资运作水平。加快出台企（职）业年金基金三年以上长周期业绩考核指导意见。逐步扩大企业年金覆盖范围。支持具备条件的用人单位探索放开企业年金个人投资选择。鼓励企业年金基金管理人开展差异化投资。 提高权益类基金的规模和占比。强化分类监管评价约束，优化产品注册机制，引导督促公募基金管理人稳步提高权益类基金的规模和占比。牢固树立投资者为本的发展理念，建立基金管理人、基金经理与投资者的利益绑定机制，提升投资者获得感。推动私募证券投资基金运作规则落地，依法拓展私募证券投资基金产品类型和投资策略。 优化资本市场投资生态。引导上市公司加大股份回购力度，落实一年多次分红政策。推动上市公司加大股份回购增持再贷款工具的运用。允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、银行理财等作为战略投资者参与上市公司定增。进一步扩大证券基金保险公司互换便利操作规模。 《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》 n1月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国证监会主席吴清关于《实施方案》答记者问。主要有以下3大要点： 一是提升实际投资比例。明确了稳步提高中长期资金投资A股规模和比例的具体安排。对公募基金，明确公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%。对商业保险资金，力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股，这也意味着将每年至少为A股新增几千亿的长期资金。第二批保险资金的长期股票投资试点将在2025年上半年落实到位，规模不低于1000亿元，后续还将逐步扩大。 二是延长了考核周期。实施长周期考核，能够提升中长期资金投资行为的稳定性。《实施方案》提出公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金等都要全面建立实施三年以上长周期考核，大幅降低国有商业保险公司当年度经营指标考核权重，细化明确全国社保基金五年以上长周期考核安排。全国社保基金成立20多年来投资A股的平均年化收益率达到11.6%，主要得益于社保基金坚持价值投资、长期投资。 三是进一步巩固形成了落实增量政策的合力。大力引导中长期资金入市是一项系统工程，在后续落实过程中，多部门将继续加强沟通协作，强化跟踪问效。3 央行等多部门印发《关于金融领域试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》 n1月23日，中国人民银行、商务部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《关于金融领域在有条件的自由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》。 120天内就金融机构开展相关服务的申请作出决定。2 允许外资金融机构开展与中资金融机构同类新金融服务。1 支持依法跨境购买一定种类的境外金融服务。在粤港澳大湾区持续优化“跨境理财通”试点，支持粤港澳大湾区内地居民通过港澳金融机构购买港澳金融机构销售的合资格投资产品。 便利外国投资者投资相关的转移汇入汇出。允许试点地区真实合规的、与外国投资者投资相关的所有转移可自由汇入、汇出且无迟延。4 完善金融数据跨境流动安排。探索建立金融数据跨境流通“白名单”制度，制定金融领域数据分类分级规则标准，推出电子支付系统国际先进标准。5 全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。健全风险监测预警、防范和化解体系。建立与国际规则接轨的跨境纠纷争端解决机制。6 资料来源：人民银行，中原证券研究所 国务院办公厅印发《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》 n1月24日，国务院办公厅印发《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》，主要明确了以下政策措施。 二是税收优惠。落实宣传文化增值税、转制文化企业税收等优惠政策。 一是财政支持。建立健全与文化强国建设和国家财力相适应的财政投入机制，保障文化领域重点规划和项目支出。 四是科技创新。探索文化和科技融合的有效机制，支持培育建设全国重点实验室，支持文化领域培育建设国家技术创新中心，加快布局文化科技创新平台。 三是金融服务。鼓励银行业金融机构提升对文化企业的金融支持力度和服务水平。支持符合条件的文化企业上市和再融资。 六是收入分配。落实事业单位绩效工资政策，完善内部分配制度。对承担国家重大文化活动（工程）的企业，经认定可单独分类核算、分类考核。 五是用地保障。依法依规保障文化企业合理用地需求。探索保护要求的用地管理机制。 七是支持转制企业。转制后原有的正常事业费继续拨付。 主要数据：全国银行间同业拆借中心公布LPR数据 n1月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年1月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6％，5年期和1年期利率均维持不变。 目录 河南经济与政策跟踪02 债券市场运行跟踪03 Contents 券商板块周行情跟踪05 河南经济与政策要闻概览 n1月21日，河南省科技工作会议在郑州召开n1月23日，郑州市政府介绍《郑州市国土空间总体规划（2021—2035年）》n1月24日，河南省商务工作会议在郑州举行n1月24日，2025年郑州支持购房政策发布n1月24日，2025年河南省文化和旅游局长会议在郑州市召开 河南省科技工作会议在郑州召开 n1月21日，河南省科技工作会议在郑州召开，2025年河南将重点从以下八个方面发力。 ü一是主动融入国家创新体系，探索区域创新发展新路径。河南省将聚焦高质量发展等国家战略，推进高校、科研院所、企业之间的协同创新。同时，将推动郑州、洛阳、南阳三大创新圈建设，形成区域创新协同发展新格局。 ü二是加快企业创新能力提升，健全科技创新产业创新融合发展新机制。将引导企业承担国家、省级重大科技攻关项目。设立产学研联合基金，支持联合攻关和成果转化应用。落实《科技助企惠企政策新十条（试行）》，优化企业创新发展生态。 ü三是推动创新平台提质转型，实现创新策源能力新突破。支持中原农谷与崖州湾国家实验室深度合作，并推动更多省实验室、高校、科研院所融入国家实验室体系。同时，强化中试基地的服务管理职能，并促进科研设施和仪器的开放共享。 ü四是开展关键核心技术攻关，取得原创性、颠覆性、迭代性新成果。探索构建“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”的协同机制，并在粮食种质资源、人工智能、先进功能材料等多个领域实施一批省级重大科技专项。同时，推动重点领域关键核心技术自主可控，并加快高端化、智能化、绿色化改造进程。 ü五是拓展科技成果转化路径，完善供需精准对接新模式。完善技术交易平台体系布局建设国家技术转移郑州中心及分中心，并构建省市县三级技术转移服务网络。探索开展专利成果“先免费试用、后付费转化”试点。 ü六是支持高端人才引进成长，优化近悦远来发展新生态。注重本土人才的梯次培育工作，并实施顶尖人才培养计划。同时，发挥“中原英才计划（引才系列）”等引才品牌的牵引作用，引进一批高端紧缺人才和实用领军人才。 ü七是促进科技合作共赢发展，打造高水平合作交流新体系。将拓展国际科技合作交流渠道，并积极融入“丝绸之路”协同并进的对外开放新格局中。加强与中国科学院和中国工程院等高水平科研机构的合作活动，并建立完善科技合作联席会议制度。 ü八是深化科技体制机制改革，释放创新发展新动能。通过提升科技治理效能、完善科技激励机制以及强化科技服务能力等措施来释放创新发展新动能。 郑州市政府介绍《郑州市国土空间总体规划（2021—2035年）》 n1月23日，郑州市政府新闻