NGMN 联盟提出了一种新的无线性能评估框架（RPAF），旨在评估候选的 6G 无线接入技术（RAT）相对于 5G-Advanced 技术的实质性优势。该框架的核心观点是，6G 应作为现有 5G 生态系统的优雅演变，重点关注降低网络成本、改善客户体验和创造收入增长机会，而非强制硬件刷新。
核心原则与关键指标：
- 频谱效率：新的 RAT 必须在多种 eMBB 测试场景中显著提升平均频谱效率和第 5 百分位用户频谱效率，并与 ITU-R 定义保持一致。
- 用户体验数据速率：6G 的实际用户体验数据速率应至少与 5G-Advanced 在引入 6G 时相当，特别是在第 5 百分位点，且需考虑非满缓冲评估方法。
- 总能耗：评估接入技术堆栈（端到端）的总能耗，包括生命周期评估（LCA）和温室气体（GHG）排放，确保 6G RAT 的能耗不高于 5G-Advanced。
- 网络简化：新的 RAT 应展示网络简化效果，降低部署和运营成本，减少总拥有成本。
- 基准标准：以 3GPP Release 18 作为最低标准，并考虑 5G-A SA 的最佳性能特征（Rel-19 至 Rel-21）。
评估框架关键属性：
- 仅包含为客户带来显著价值的指标，如能源消耗等。
- 新的 RAT 应在以下指标中展现显著优势：平均频谱效率、用户体验数据速率、总能耗、网络简化。
- 基准无线性能应以 3GPP Release 18 为最低标准，并考虑 5G-A SA 的演进。
- 总辐射灵敏度/总辐射功率（TRS/TRP）应确保不会降低 UE 的 OTA 性能。
- 评估至少针对具有代表性的典型宏蜂窝网络进行。
性能度量子集：
- 评估平均频谱效率和用户体验数据速率作为关键基础。
- 用户体验数据速率评估应更代表实际网络性能，考虑非满缓冲方法。
- 性能框架基线应包括最新的先进 UE 电池节省技术、连续波（CA）功能、5G-Advanced 的更先进移动功能等。
3GPP 标准发布与动态基准：
- 不再使用 Rel-15 至 Rel-17 版本进行比较，以避免人为夸大 6G 增益。
- 最低要求是显著优于 Rel-18 5G-Advanced，并考虑后续版本（Rel-19 至 Rel-21）的性能改进。
- 具体场景包括：Rel-18 MU-MIMO 基线、动态 TDD、SBFD、DSS、先进上行链路增强、5G LTM/DAPS 等。
- 6GHz 频段评估应聚焦于将 5G NR 扩展至 6GHz 上行频段与在该频段部署 6G 之间的差异。
复杂性与体系结构考虑：
- 在现有 5G SA 基础上部署新的 6G RAT 将增加管理复杂性，需尽量减少操作和技术上的复杂性。
- 新 RAT 的引入所增加的额外复杂性必须通过性能提升来匹配，优化迁移成本和性能收益。
结论：
6G 应作为 5G 的演进，通过提升频谱效率、用户体验数据速率、降低能耗和简化网络来创造实质性价值，而非简单的技术升级。RPAF 框架为评估候选 6G 技术提供了标准化方法，确保其符合运营商的优先事项和市场需求。
