矿业数据治理白皮书

矿业数据治理白皮书 白皮书研究团队 咨询专家 中国煤炭工业协会：王虹桥、王丹识 中国信息协会：李剑峰、季德琛、吴非山东能源集团有限公司：杨林 云鼎科技股份有限公司：刘波、周建朋、王磊腾讯云：李强、曹磊、王前、黄世飞 撰写团队 云鼎科技股份有限公司：王斌、崔润兴、李志军、魏明、张哲、贾作朝、张小燕 腾讯云：周清、徐晓敏、陈凡凡、解来甲、宋企皋、吕潇、虎兴龙、谭杰轩、胡铭娅、周海发、谷龙、黄岳浩、罗益德、王德喜、李金辉 支持团队 腾讯云政企业务部：蔡毅、李钇龙、宋芳、刘晨曦、崔元恺、孙立昌腾讯云产生部：曹言、冯笑容、韦志平 腾讯云市场部：刘蓉、刘亚琼、郑鑫、张雅卓 目CO录NTENTS —序言01 序言一（中国煤炭工业协会副会长、信息化分会会长王虹桥）01 序言二（中国信息协会数字治理专委会会长李剑峰）02 序言三（云鼎科技股份有限公司党委书记、总经理刘波）04 序言四（腾讯云副总裁黄世飞）05 二前言06 三矿业行业数据治理现状07 （一）数据治理环境日益复杂07 （二）数据治理水平参差不齐07 （三）数据资源面临“兵多，将少”08 （四）数据要素价值发挥不充分08 （五）数据治理人才严重短缺08 （六）数据治理资金投入与回报不确定性显著09 四矿业行业数据治理瓶颈破题之术10 （一）推动数字组织变革10 （二）培育数字人才队伍11 （三）建设统一数据底座12 （四）加快数据标准建设14 （五）严控数据高质提效14 （六）打破数据供需障碍15 （七）实现数据要素赋能15 五矿业行业数据治理的发展趋势16 （一）传统矿工转型“新型矿工”16 （二）独立建设转向多元协同16 （三）数据编织重塑数据架构16 （四）DataOps打造数据治理新范式17 （五）数据赋能AI深度融合18 （六）数据运营加速价值释放18 （七）可信数据空间保障数据安全19 六矿业行业数据治理典型案例20 案例一：山东能源集团安全生产技术综合管控平台20 案例二：煤矿冲击地压大数据分析平台22 案例三：云南能投安全生产运营监测暨应急指挥中心项目24 一、序言 序言一 数据被誉为“新时代的石油和黄金”，已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素，是国家的基础性战略资源，更是驱动社会经济高质量发展的新引擎。随着数字经济的蓬勃发展， 数据要素与传统要素融合后，对各行各业生产质效的倍增作用日益凸显。2022年12月，中共中央、国务院发布了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，是构建数据要素基础制度，完善社会主义市场经济体制的重要举措。2023年3月，国家数据局的成立，标志着我国迈入了数 字驱动的治理和数字经济发展的新时代。 矿业在社会经济发展中具有重要地位，是国民经济的重要组成部分，为社会发展提供必要的物质基础。长期以来，矿业在数字化智能化建设进程中，形成了体量巨大、多源异构、冗余复杂的数 据积累，如能善加利用，必将成为又一宝贵资源。但目前矿山数据感知难、深度互联难、数据共享难、业务协同难、需求响应慢，数据关联建模不充分、标准规范不健全、权责归属不明确、管理机制不科学等问题仍十分突出，数据尚未得到有效治理、数据资源价值难以有效发挥。 数据治理被普遍认为是解决矿业数据资源化、资产化问题的良方，是矿业数字化转型发展过程中极其重要的关键环节。基于“沉淀、复用、共享、协同”的治理理念，矿业行业应构建政产学研用生态协作，共同推动完善数据标准和管理规范，重塑矿业数据架构和数据传输链路，打通矿山数据壁垒，提升数据质量和数据安全，共同构建矿山技术联动和业务协同机制，实现数据驱动型决策和柔性化供给。 期待通过《矿业数据治理白皮书》的发布与推广，能够引领矿业行业重视数据治理、加快数字化进程，以数据驱动矿业实现数字化智能化发展和健康高质量发展。 中国煤炭工业协会副会长、信息化分会会长 2025年1月 序言二 当前，全球经济格局正经历深刻变革，数字化转型已成为各行各业的必由之路。在这场变革浪潮中，矿业作为国民经济的基础性行业，面临着前所未有的机遇与挑战。数字化不仅是技术革新，更是生产方式、管理模式和价值创造的根本性变革。在此背景下，数据治理的重要性日益凸显，它是实现矿业数字化转型的关键支撑。 近年来，我国矿业企业在智能化建设方面取得了显著进展。从智能化开采到智慧矿山建设，从数字化管理到智能决策支持，这些成就的取得无不依托于海量数据的支撑。然而，当前矿业企业在数据治理方面仍面临诸多挑战：数据质量参差不齐、数据标准不统一、数据孤岛普遍存在、数据价值挖掘不足等。这些问题不仅制约了数字化转型的进程，也影响了企业的创新发展能力。 我长期在企业负责数据治理工作，深知数据治理对产业数字化转型的重要意义。数据治理不是简单的技术问题，而是一个系统工程，需要从战略、组织、流程、标准、人才等多维度统筹推进。好的数据治理体系应当能够确保数据质量、提升数据价值、保障数据安全，最终服务于企业的经营决策和创新发展。 本白皮书的出版恰逢其时。它立足矿业行业实际，深入分析了当前矿业数据治理面临的困境与挑战，提出了富有建设性的解决方案，并展望了未来发展趋势。尤为重要的是，白皮书提出的"八大破题之术"，即开展数据治理咨询、推动数字组织变革、培育数字人才队伍、建设统一数据底座、加快数据标准建设、严控数据高质提效、打破数据供需障碍、实现数据要素赋能，为矿业企业开展数据治理工作提供了清晰的行动指南。 从白皮书中，我们可以清晰地看到矿业数据治理的发展脉络与未来图景。特别值得关注的是，白皮书指出了数据治理将带来的七大趋势性变化：传统矿工向"新型矿工"转型、独立建设向多元协同转变、数据编织重塑数据架构、DataOps打造数据治理新范式、数据赋能AI深度融合、数据运营加速价值释放、可信数据空间保障数据安全。这些趋势既反映了技术进步的方向，也揭示了管理变革的路径。 站在新的历史方位，矿业数据治理已进入关键发展期。随着国家《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》的实施，以及数字经济的蓬勃发展，矿业企业比以往任何时候都更需要建立现代化的数据治理体系。这不仅关系到企业自身的转型升级，更关系到行业的高质量发展。 在此，我衷心希望这份白皮书能够为矿业企业提供有益的参考和指导。作为中国数字治理专委会，我们也将积极发挥行业引领和服务作用，为矿业企业数字化转型提供全方位支持。具体而言，我 们将在以下方面持续发力：一是提供专业的数据治理技术咨询服务，帮助企业制定数据治理战略规划，破解转型难题；二是建设数字人才培养体系，开展定制化培训，助力企业打造数字化人才队伍；三是推进行业标准化建设，制定数据标准规范，促进数据互联互通；四是搭建行业交流平台，促进企 业间经验分享与技术合作，推动形成良性发展生态。 期待更多的矿业企业能够重视数据治理工作，持续投入资源，完善数据治理体系，真正实现数据要素的价值赋能。我们愿与各矿业企业携手同行，共同探索数字化转型之路。相信通过全行 业的共同努力，必将推动中国矿业在数字时代实现新的跨越，为国民经济的高质量发展作出更大贡献。 中国信息协会数字治理专委会会长李剑峰 2024年12月 序言三 数据治理是顺应数字变革大势、抢占发展先机的必然要求，是建设“数智矿山”、培育发展新质生产力、促进绿色低碳高质量发展的重要支撑。 习近平总书记多次强调，要发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。党的二十届三中全会指出，加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促 进数字产业化和产业数字化政策体系；以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。国家数据局等17部门制定了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，提出发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，构建以数据为关键要素的数字经济。 随着大数据、云计算、人工智能、区块链等有关数据采集、存储、分析、应用关键技术不断发展，全球数字化进程全面提速。世界主要发达国家都把数据治理和数据技术要素价值上升为国家战略，美欧、韩日、澳洲等通过政策、法案、设立机构等形式，持续深化实施自身数据战略。我国也在政策、人才、资金等方面持续加码，数字经济正逐步成为推动中国经济升级转型的新引擎。在数字化转型 大潮中，国家电网、中石油、华为等企业数据治理工作经验丰富、成效显著，树立了标杆。 《矿业大数据治理白皮书》聚焦矿业数据治理现状与破题之术，深入分析了矿业数据治理发展趋势，梳理了行业数据治理典型案例，为行业决策者、管理者和建设者，数据治理从业者以及数字技术服务商等提供了系统性的参考，达到科学决策，提高效率，少走弯路，降低成本的效果，必将加速数据治理赋能矿业数智化发展趋势。 云鼎科技股份有限公司党委书记、总经理刘波 2024年12月 序言四 我国从“十四五”数字经济发展规划开始，明确了数据作为生产要素的重要地位，各行各业都在积极探索与数字技术的深度融合，以数据为驱动，推动业务转型与升级。矿业，这一传统而重要的行业，同样面临着数字化转型的迫切需求与巨大机遇。我们深感荣幸能够携手云鼎科技，共同发布这份《矿业行业数据治理白皮书》，为矿业行业的数字化转型之路提供一份参考与指引。 腾讯云在大数据领域有着深厚的积累与丰富的实践经验。我们深知，数据是数字化转型的核心要素，而数据治理则是挖掘数据价值、保障数据安全、提升数据质量的关键环节。为此，腾讯云打造了以TBDS、EMR、DLC为核心的大数据平台底座，这一底座不仅具备强大的数据处理与分析能力，还提供了灵活的数据架构与可扩展性，为各行各业的数据应用提供了坚实的基础。同时，我们推出的WeData一站式智能数据开发治理平台，助力企业数据资产化，具备数据集成、数据开发、数据治理、数据服务、数据分析等全生命周期管理能力，旨在帮助企业构建高效、安全、可信赖的数据体系。通过WeData平台，企业可以更加便捷地实现数据的采集清洗、治理整合、分析应用，从而加速数字化转型的进程，以数据为生产要素，推动企业高质量发展。 在能源行业，腾讯云与云鼎科技已经有着成功的合作实践。云鼎科技作为能源行业数字化转型的佼佼者，凭借其在能源信息化、智能化方面的深厚底蕴，为众多能源企业提供了优质的数字化解决方案。我们双方携手打造的能源行业大数据解决方案，在能源行业的数字化转型中发挥了重要作用，推动了能源生产、传输、消费等各个环节的智能化升级。 矿业作为国民经济的重要支柱，其数字化转型不仅关乎行业的可持续发展，更对国家的经济安全与战略储备具有重要意义。然而，矿业数据治理面临着诸多挑战，如数据孤岛现象严重、数据质量参差不齐、数据安全风险突出等。这些问题严重制约了矿业行业数字化转型的步伐与效果。 因此，我们深感有必要为矿业行业提供一份全面、系统、实用的数据治理白皮书，以指导矿业企业更好地开展数据治理工作，推动数字化转型的深入发展。在撰写本白皮书的过程中，我们充分调研了矿业行业的现状与需求，深入分析了矿业行业数据治理的难点与痛点，并结合腾讯云与云鼎科技在大数据领域的实践经验与成功案例，提出了针对性的解决方案与建议。 《矿业行业数据治理白皮书》的编制，是腾讯云和云鼎科技在大数据领域的一次深度合作和创新实践。我们也期待与更多的矿业企业建立合作关系，共同探索数字化转型的新路径与新模式，携手共创矿业行业的美好未来。 最后，我要感谢腾讯云大数据团队的每一位成员，以及云鼎科技的合作伙伴们，是你们的辛勤付出与无私奉献，才使得这份白皮书得以顺利完成。我相信，在未来，我们将继续携手前行，共同推动矿业行业的数字化转型与可持续发展。 腾讯云副总裁2024年12月 二、前言 2024年，在国际政治动荡、地缘冲突加剧、极端天气频发、财政紧缩等因素影响下，世界经济连续第二年呈现下行趋势。全球矿业行业发展也受到世界经济增长乏力的深刻影响，表现在矿产勘查投资下降、矿产品市场震荡分化、矿山企业经营风险上升、矿山企业经营面临挑战增多，供应链本