水数据革命：缩小非洲跨界水资源的数据差距

授权公开披露 © 2024 世界银行 1818 H Street NW ， 华盛顿特区 20433 电话 ： 202 - 473 - 1000 ； 互联网 ：www. worldbank. org 保留一些权利。 权利和许可 本作品中的材料受版权保护。鉴于世界银行鼓励其知识传播，只要完整引用本作品，可以出于非商业目的全文或部分复制。 归因— 请引用如下：“世界银行. 2024. 水数据革命：缩小非洲跨界水数据差距. © 世界银行。” 关于权利和许可的任何查询，包括子权利，请致电商世银行出版社，世界银行；地址：美国华盛顿特区1818 H Street NW；传真：202-522-2625；电子邮件：[e-mail]。pubrights @ worldbank. org 封面设计 ： Joseph Michael Brunton 关于水的实践 launched in 2014，世界银行集团的水资源全球实践将融资、知识和实施整合在一个平台上。通过结合世界银行的全球知识与国家投资，这种模式能够产生更强的影响力，为转型解决方案提供支持，帮助各国实现可持续增长。请访问我们的网站 www.worldbank.org/water 或关注我们的Twitter @WorldBankWater 关于 CIWA 国际水域合作（CIWA）于2011年成立，代表了世界银行、其非洲伙伴、欧洲委员会以及丹麦、挪威、瑞典、荷兰和英国政府之间的合作关系。CIWA支持撒哈拉以南非洲沿岸政府通过解决国际水域合作管理和开发方面的制约因素，来释放可持续和包容性增长、气候韧性以及减贫的潜力。请访问我们的网站www.ciwaprogram.org和 www.ciwaprogram.org/fr，或在Twitter上关注@CIWAProgram。 ...........................................................................................................3...............................................................................................................6.................................................................................10........12..............................................................184. 支柱 B - 初始研讨会和能力建设Acknowledgment1. Introduction2. 水数据革命计划3. 支柱 A - 最终用户现状评估和需求识别5. 支柱 C - 为 WRM 调整创新工具5.1. Understanding Water Accounting (WA): Benefits and Methodology.......................185.2. Selection of participating RBOs.........................................................................215.3. 选定 RBO 的特性........................................................................225.4. 开发水会计仪表板 ： 过程......................................245.5. WA 仪表板的技术方面.............................................................252.1 目标和目标.............................................................................................102.2 结构.............................................................................................................11 ........................336. 水数据革命项目的启示和战略路径 Acknowledgment 本报告由Noosha Tayebi（高级水资源管理专家，任务团队负责人）领导的WDR团队开发，Ana Cecilia Escalera Rodriguez（水资源管理专家）提供了关键支持。我们对整个WDR团队在整个项目期间的坚定支持以及他们宝贵的贡献表示衷心感谢，包括头脑风暴、技术审查和输入验证：Erwin De Nys、Winston Yu、Nagaraja Rao Harshadeep、Poolad Karimi、Alona Nesterova、Kelsey Reeves 和Vitor Malagutti。我们也对Christina Leb、Bogachan Benli和Yukio Tanaka的批判性审阅和反馈表示衷心感谢，这些反馈对于提高本报告的质量至关重要。 这一倡议得以实现，得益于非洲各地各个河流盆地和地区组织的协作努力，他们慷慨地分享了宝贵的经验和见解。我们感谢以下组织的贡献：Cuvelai水道委员会（CUVECOM）、西非经济共同体（ECOWAS）、Incomati和Maputo水道委员会（INMACOM）、Komati流域水资源管理局（KOBWA）、乍得湖流域委员会（LCBC）、卢旺达鲁齐济河盆地管理局（ABAKIR）、维多利亚湖流域委员会（LVBC）、曼河联盟（MRU）、尼日尔河流域管理局（NBA）、尼罗河流域倡议（NBI）（包括NBI秘书处（尼罗河-SEC）、尼罗河赤道湖子行动计划（NELSAP）和东非尼罗河技术区域办公室（ENTRO））、Okavango河盆地水资源委员会秘书处、冈比亚河开发组织（OMVG）、撒哈拉和萨赫勒观察站（OSS）、南部非洲发展共同体（SADC）、沃尔特河流域管理局（VBA）以及赞比河管理局（ZRA）。 特别感谢国际水资源管理研究所（IWMI）在开发水账户仪表板方面的支持以及提供的持续技术能力支持给选定的流域组织。我们尤其感激沃尔塔河流域管理局、因卡蒂蒂河和马普托水道委员会以及赞比西河委员会的同事们在整个仪表板开发过程中所作出的积极贡献和宝贵反馈。 最后，我们对非洲国际合作水资源项目（CIWA）及其项目经理拉尔斯·安德ers·雅格斯科格（Lars Anders Jagerskog）和黄艾居（Ai-Ju Huang）提供的支持表示感谢，他们的支持对于该项目的成功实施起到了关键作用。 免责声明 这是世界银行的产品，其中包括外部贡献。本作品中的发现、解释和结论并不代表世界银行、其执行董事会或其所代表的政府的观点。世界银行不对本作品中包含的数据准确性提供任何担保。本作品中任何地图上的边界、颜色、面值和其他信息均不反映世界银行对任何领土法律地位的判断，也不表示世界银行对该等边界的认可或接受。 1. Introduction 非洲迅速增长的人口、扩大的经济体和变化的气候正推动对水资源需求的增加，而过时的数据系统阻碍了对该资源的有效管理。不断增长的农业、工业和家庭用水需求往往会对现有资源造成压力，从而在各个竞争部门之间引发紧张局势。 水资源的稀缺性进一步加剧，气候变化导致干旱、洪水及其他极端天气事件的频率和强度增加。1这些气候压力不仅strain水资源的可用性，还削弱了农业生产力，影响生计、基础设施和粮食安全，从而将脆弱人口进一步推向贫困。2这进一步加剧了各国在管理和开发跨界河流、湖泊和地下水资源时所面临的政治、制度、经济和金融挑战。影响水产业的这些障碍构成了非洲经济增长和繁荣的瓶颈。可持续水资源管理的能力日益关键，对于稳定生态系统、保护基础设施并支持公平发展至关重要。 俗话说 “你无法管理你无法衡量的东西.关于水量和水质的数量与质量的信息对于确保公平高效利用跨界水资源至关重要——这对于解决该地区其他重大发展挑战（如农业生产、粮食安全以及减少冲突和人口 displacement）至关重要。非洲的水资源中有90%位于跨越多个边界的63个国际河流流域内，因此该地区的水资源管理本质上是一项国际合作的任务。3 改善水资源管理与提高对水文极端事件的韧性需求，要求从流域层面理解水资源动态。这只能基于数据和观察实现，并且它是高效且环境友好地管理水资源的基础，同时充分考虑上游和下游用户的需求。4盆地组织形成以共同合作解决这些共享问题，但往往缺乏全面了解情况的能力。为了应对这些挑战，政府和区域组织需要基于数据的决策来指导跨界水资源的合作管理。 管理。可持续的跨界水资源管理需要基于充分的信息作出及时且实际的决策，这些信息包括资源状况、历史趋势以及未来可用性等方面的数据。这类信息，如降雨量测量、库存和流量数据以及地下水数据，对于改善水质、水资源利用、长期环境影响以及地方和区域经济具有关键作用。 许多水最脆弱的地方也是水文数据最贫乏的地方。在非洲地区，水文气象和农业监测网络往往稀疏且存在较大的延迟问题，这使得它们不适合用于实时决策。由于现场监测网络有限，许多水资源管理者需要更好地访问来自卫星的遥感数据以弥补水资源数据的不足。在对信息需求最为迫切的地方，由于过去30年水文气象监测网络的衰退，数据采集基础设施和监测与预测灾害的人力能力通常较低。5在国家、次区域和大陆层面，持续缺乏对基础设施和培训的投资是一个关键限制。这一问题主要源于人力不足，无法有效收集、评估和传播水资源数据。因此，迫切需要改进数据收集方法，提升水资源监测工具，并加强共享跨界水资源国家之间的合作。 历史上，水资源数据采集主要依赖地面方法，包括在特定地点安装水文气象计量器和雨量计。远程 感应（RS）技术提供了应对现场数据局限性所带来的一些关键挑战的有效解决方案。6遥感数据可以通过提供广泛的区域覆盖范围来缓解地面观测差距带来的问题，包括那些缺乏或完全不存在现场数据的地区。凭借连续的历史记录，遥感数据提供了稳定的时间序列，使其特别适用于分析气候变化、水文和土地利用的长期趋势。此外，遥感数据通常具有高空间分辨率，这对于详细的环境监测和精确应用（如水资源分配和灾害预报）至关重要。与现场数据不同，遥感数据集通常是免费或低成本的，并且不受国家边界的限制，这使得可以在流域、大陆甚至全球范围内进行连贯的分析。 RS 可以收集和估计必要的数据 ， 以进行有效的跨界水资源管理。主要来自遥感（RS）与水资源应用相关的数据包括降水量、蒸发量、土壤湿度、植被和土地覆盖、地下水、地表水、雪和冰以及水质。在非洲背景下，除了雪和冰以外，所有这些变量的数据对于管理水资源至关重要。除了支持洪水和干旱风险地图制作等应用外，遥感数据还可以帮助跟踪土地使用和土地覆盖的变化、分析植被指数，并评估农业用水生产力。此外，遥感在流域尺度的水资源核算中发挥着重要作用，提供了评估水资源可用性、使用情况和可持续性的连贯且可靠的數據，同时也有助于更广泛的气候和环境评估。7. 此外，RS数据在政治背景下带来了战略价值，通过促进开放的数据共享实践并增强各国之间的信任与合作。RS数据有助于沿岸国家解决跨界水资源问题，如跨国河流的干旱和洪水预报，并促进了更广泛的关于水资源共享的讨论。近期云存储和计算能力的进步也使得RS数据更加易于获取，能够在全球范围内实时存储和分析，通常成本较低。公开可用的RS数据和产品通过提供跨国界一致的水文信息，增强了跨界水资源治理的透明度和平等性，提供了不受限制的访问权限。这提高了沿岸国家