第239期：“新基建与中国经济新动能”会议综述

新基建与中国经济新动能会议综述总结

一、新基建的内涵与特征

• 新基建定义：以传输、存储信息和数字计算为主，包括“数字产业化”（如5G、数据中心、人工智能等）和“产业数字化”（通过数字化赋能传统产业升级）。
• 核心要素：数据是新基建的核心生产要素，推动全要素、全产业链、全价值链融合。
• 投资主体：兼具公共性和商业性，但投资主体应为企业，政府重在营造公平竞争环境。
• 建设内容：兼具硬件（如5G基站、数据中心）和软件（如数据治理、营商环境改革）。

二、新基建的重要性与现状

• 经济动能：突破供给侧瓶颈，推动高质量发展；疫情下稳增长、稳就业、提升内需。
• 现状问题：投资增速过缓，抵御经济冲击能力不足；城市载体和结构转换问题；数据治理机制不完善。
• 关键数据：预计到2025年，5G网络建设将带动产业链上下游投资超3.5万亿元，创造超300万个就业岗位。

三、新基建发展建议

• 政府层面：放开市场准入，推进体制机制改革，优化营商环境；统筹协调，避免运动式增长。
• 企业层面：结合技术改造，发挥技改投资效能，建立符合需求的数字基础设施。
• 金融层面：降准降息，支持企业直接融资，改善信贷结构。
• 具体措施：加强政策引导，发行特别国债，发展多层次资本市场；推进数据共享开放，夯实数据应用基础。

四、新基建在疫情中的运用

• 疫情机遇：远程医疗、电商物流等新业态爆发式增长，推动经济转型升级。
• 武汉实践：数字基础设施助力疫情防控（如智能管理、物资调动），但也暴露数据中心不足、数据收集薄弱等问题。
• 未来方向：补齐公共卫生、公共服务短板，加快科技创新和新型城镇化发展。

五、新基建的地方实践

• 福建：依托民营经济优势，推进“数字福建”建设，发展工业互联网和新能源配套设施。
• 广州：打造数字经济创新引领型城市，解决数字安全、数据隐私等问题，推动数字要素流通。
• 共性建议：根据地方产业基础和资源禀赋，补短板、助创新，合理安排新基建布局。