南亚地区《区域动态》10月第1期：上合峰会前夕巴基斯坦首都爆发大规模冲突-20页

编者按：本期四篇专题采编文章涵盖乌尔都语、孟加拉语、僧伽罗语及尼泊尔语不同媒介内容。上海合作组织峰会于近期在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行，峰会前期伊斯兰堡发生了大规模游行和冲突，旨在呼吁释放目前仍在服刑的正义运动党领导人、前总理伊姆兰·汗。乌尔都语组编译相关文章梳理其事件始末，并简述该事件与上合峰会的联系。孟加拉语组本期介绍孟加拉国吉大港骚乱的起因与发展过程，汇总各方对此次事件的反应和立场。哈里妮·阿马拉苏里亚博士于9月 24日宣誓就任斯里兰卡新一任总理，僧伽罗语组本期编译相关文章，梳理斯里兰卡大选的情况。2024年9月末，尼泊尔遭遇了半个多世纪以来最猛烈的降雨，并引发了前所未有的洪灾。尼泊尔语组本期编译相关文章讨论尼泊尔自然灾害及救济措施的相关情况。各专题文章所含观点均来自对象国媒体，不代表本平台观点，此处仅做采编整理，供读者参考研判。 总目录 南亚新闻汇编2 乌尔都语组 专题一上合峰会前夕巴基斯坦首都爆发大规模冲突5 孟加拉语组 专题二吉大港山区骚乱暴露孟加拉国内部民族矛盾9 僧伽罗语组 专题三斯里兰卡新总理任职，为斯政坛注入活力14 尼泊尔语组 专题四尼泊尔季风灾害：洪水重创与赈灾救济18 【经济动态】世界银行：孟加拉国本财年经济增长率预计放缓至4% 2024年10月10日，世界银行发布的《南亚发展动态》（SouthAsiaDevelopmentUpdate）显示，受“显著不确定性”影响，孟加拉国2024-2025财年经济增速预计将放缓至3.2%至5.2%，其中位值为4%。此前，上届人民联盟政府为本财年预算设定了6.75%的增长目标。如果按照世界银行的预测，孟加拉国的经济增长将创下自新冠疫情以来的最低水平。然而，世界银行同时指出，得益于孟加拉国政府在金融改革、营商环境改善和贸易促进等方面的改革计划，预计该国的中长期经济增长将加快。 ——编译自10月11日《曙光日报》（প্রথমআদলা） 斯里兰卡 【经济资讯】世界银行表示斯里兰卡经济趋于稳定 世界银行表示，斯里兰卡的经济在过去四个季度内持续增长，这得益于工业和旅游业的发展以及关键的结构性政策改革，到今年年底斯里兰卡的经济增长率将高于年初预测的4.4%。如果能实施增加出口、吸引外资等方案并加快改革速度，斯里兰卡将有机会创造近约 142,500个新就业岗位，出口收入将达到100亿美元。世界银行展望，2025年斯里兰卡的经 济将呈现出温和增长的喜人趋势。 ——编译自10月11日斯里兰卡僧伽罗语日报《太阳报》（දිනමිණ） 【社会民生】斯里兰卡部分地区遭受洪涝灾害 由于近期降雨频繁且降水量激增，斯里兰卡境内多条河流水位持续上涨，岛上部分地区遭受洪涝灾害。根据斯里兰卡灾害管理中心的统计，截止到10月13日上午，已有11各地 区的18,795个家庭的76,218人受到灾害影响。斯里兰卡总统阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克已 指示相关部门立即向受灾群众提供救济，通知国防部长要特别关注受洪水和山体滑坡影响地区的人民的安全，财政部预计拨款5000万卢比用于救援工作。 ——编译自10月13日斯里兰卡僧伽罗语日报《太阳报》（දිනමිණ） 尼泊尔 【社会】世界银行提供200亿卢比救灾贷款 2024年10月9日，世界银行将为近期尼泊尔洪水受灾群众提供约200亿卢比（约1.5 亿美元）的贷款援助，世界银行董事会已决定批准。 ——编译自Kantipur10月9日新闻 【政治】尼泊尔总统批准大学法案 2024年10月9日，尼泊尔总统钱德拉·保德尔（रामचन्द्रपौडेल）依据宪法第113条第2款批准了《尼泊尔大学安排相关法案》，该法案经众议院两次会议通过后正式获得总统批准。 ——编译自Gorkhapatra10月9日新闻 专题一 上合峰会前夕巴基斯坦首都爆发大规模冲突 导言：10月4日，巴基斯坦政府军警与巴基斯坦正义运动党（فاصناکیرحت，PTI，简称“正运党”）支持者在首都伊斯兰堡D-Chowk爆发大规模冲突。根据巴内政部消息，冲突已造成数名警察伤亡、500余人被捕（其中包括120名阿富汗人）。媒体围绕冲突始末、尚在监禁中的党派领袖伊姆兰·汗（نارمعناخ）与正运党现领导人之一、开普省首席部长阿里·阿明·甘达普尔（نیمایلع روپاڈنگ）以及此次冲突与即将到来的上海合作组织峰会间的关系进行了讨论，现采编如下： 冲突始末 2024年10月4日，巴基斯坦正义运动党（فاصناکیرحت，PTI，简称“正运党”）在首都伊斯兰堡的DChowk发起抗议，旨在反对政府提出的宪法修正案。这项修正案的核心内容是设立一个独立的宪法法院（تلادعینیئآ），而这项措施被认为将削弱当下支持正运党的最高法院的权力，进而影响到正运党的政党影响力和巴基斯坦司法系统的独立性。前总理伊姆兰·汗（ناخنارمع）通过社交媒体号召支持者积极参与抗议，强调法治和司法独立的重要性。然而，巴基斯坦政府采取了强硬措施以阻止抗议者进入伊斯兰堡，军警提前封锁了主要道路，并在城市中实施第144条法令——禁止任何形式的集会和示威活动。政府的一系列反应不仅显示出对抗议活动的高度警惕，也反映出政府对于即将召开的上海合作组织 （SCO）峰会的重视，政府担心抗议可能影响到巴基斯坦的国际形象和本次峰会的顺利召开。 阿里·阿明·甘达普尔的决策与困局 作为此次抗议活动的主要领导人，正运党现领导人之一、开普省首席部长阿里·阿明·甘达普尔（روپاڈنگنیمایلع）的表现引起了广泛的关注。在冲突初期，甘达普尔被正运党支持者寄予厚望，期望他能有效组织本次抗议并带领支持者冲破军警封锁。然而，在抗议队伍突破封锁后，甘达普尔却选择前往KPHouse，并未留在DChowk与支持者一起活动，这导致众多参与者对他的领导能力产生质 疑。政治分析师法哈德·阿尔法尔（رافلاردیح）对此表示：“甘达普尔的选择显然缺乏责任感，他需要在关键时刻与支持者站在一起，而不是选择逃避。” 抗议活动中的核心领导人在关键时刻的缺席使得党内各派系感到失望与困惑，他们普遍认为甘达普尔未能履行在抗议活动前对党的承诺。许多支持者开始质疑正运党当下的选择与策略是否合理，甘达普尔能够带领正运党走出当下困境，而甘达普尔与前总理伊姆兰·汗在领导力层面的巨大差距加剧了正运党内部的动荡与不安。 正运党支持者的努力与抗议的无效 社会运动研究者纳西尔·哈米德（دماحرصان）指出：“即使在困境中，参与者仍希望通过抗议表达立场，显示出年轻一代对政治民主、社会稳定的渴望。”部分支持者在接受采访时表示，即使被逮捕，他们也愿意继续参与抗议，抗议已不仅仅是为了反对宪法修正案，更是一种对现状的不满与对权利的追求。分析家穆罕默德·阿尔法尔（رافلادمحم）也认为：“这种民众与政府的对抗很大程度上体现了巴基斯坦社会对民主的渴望，尽管困难重重，但民众依然愿意为之奋斗。”政治分析家贾马尔·哈桑（نسحلامج）同样强调了抗议活动的象征意义：“此次抗议不仅仅针对宪法修正案，更是巴基斯坦社会对政府施政不满的集中体现。正运党如果能够抓住这一点将有机会重拾民心。” 尽管正运党动员了相当数量的支持者，但由于缺乏有效的组织与领导，抗议活动未能产生预期的影响。分析师穆罕默德·扬·巴巴尔（ربابناجدمحم）表示：“正运党本可以借此机会施压政府，但由于缺乏统一领导，最终未能形成有效的反对力量。”抗议过程中，正运党支持者遭遇催泪弹袭击和军警的武力镇压，抗议队伍被不断瓦解，这进一步打击了支持者的士气。 事实上，在抗议活动的初期，参与者都表现出强烈的抗议意愿，但随着局势的发展，很多人感到无助与失望。一位名为法贾尔·哈米德（دماحلضف）的正运党支持者在接受《战斗报》采访时表示：“我们原本希望通过抗议向政府传达我们的诉求，但看到甘达普尔的离去，我们感到失望，不知道接下来该怎么办。”这种失望感不仅反映了个人情绪，也揭示了正运党内部存在的深层次问题。 正运党的未来及其领导危机 此次抗议活动暴露了正运党面临的严峻挑战，特别是在核心领导人伊姆 兰·汗缺席的情况下，如何保持党的凝聚力将是该党未来的关键所在。社会学家阿里·哈基姆（میکحیلع）指出：“正运党在抗议活动中展现出的内部分歧，反映了该党在保持凝聚力方面的困境。在面对外部压力时，内部团结显得尤为重要。”他认为，党内各派系之间的矛盾可能会进一步加剧，而这正是正运党必须解决的首要问题。政治学者阿布巴卡尔·阿卜杜拉（اللہدبعرکبوبا）表示：“正运党需要重新审视其战略以在困境中找到突破口。”他认为，只有通过有效的沟通与组织，才能恢复支持者的信心，进而形成对抗政府的合力。学者萨拉姆·阿米尔（ملاسلارماعمکیلع）也认为：“面对政府的强硬手段，正运党必须采取更加灵活的策略，寻找合适的时机进行抗议。同时，党内领导人需要加强沟通，以确保党内各级能够统一行动。”他指出，良好的内部沟通将是正运党在未来能否成功的关键因素。 未来几周，正运党能否有效团结党员并重新发起抗议，将直接决定其未来的发展态势。如果正运党无法解决内部问题，那么其将面临更大的危机，影响其在巴基斯坦政坛的地位与影响力。 在这样的背景下，部分正运党内部成员尝试提出改革的建议，希望通过更有效的组织与沟通来恢复党的形象。据《时代之声》消息，一位不愿透露姓名的党内人士表示：“我们必须认真思考如何在这样的困境中找到出路，不能再让领导层的失误影响党的前途。” 冲突的潜在影响与社会反响 此次抗议活动的潜在影响不仅限于正运党内部，还波及整个社会与政治生态。一方面，抗议活动引发了公众对宪法修正案的广泛讨论，民众开始关注宪法与司法独立的重要性。另一方面，政府的强硬措施也引发了社会各界对人权的关注，舆论普遍对政府的镇压行为表示担忧。BBC、《黎明报》均强调政府在处理抗议时采取的极端措施可能导致社会更大的不满与动荡。其社论指出，如果政府无法妥善处理与反对派的关系，其最终将导致更严重的政治危机。社会活动家哈米德·法鲁基（یقورافدماح）指出：“政府需要倾听民众的声音，而不是通过武力压制不同意见。这样的做法只会加剧矛盾。” 抗议活动与上合组织峰会 分析指出，由于上合组织峰会即将召开，因此此次抗议活动前夕，政府便提前设置障碍并实施了第144条法令。阿里·法赫米（یمہفیلع）认为：“政府的 应激反应表明，他们对国际舆论异常敏感。”然而，政府的强硬举措更有可能招致国际社会的反对，这些反对声音可能进一步影响巴基斯坦在国际事务，尤其是在上合组织这一多边平台中的地位。此外，若政府未能妥善处理与反对派的关系，这可能导致抗议活动的再度升级，而这将直接影响峰会的顺利进行。 对于巴基斯坦而言，此次峰会不仅是推动区域内安全合作的契机，也是巴基斯坦寻求国际支持的重要平台。在峰会期间，巴基斯坦更需要通过展示稳定的政治环境来增强与其他成员国在政治、经济、安全领域的合作关系。 选材来源： 英国广播公司（BBC）10月5日文章سارواںیہایکدصاقمےکجاجتحاںیمدابآملاساےکیئآیٹیپ ؟ےہمہاںویکگنمئاٹیک；10月8日文章یلمعتمکح’یکروپاڈنگنیمایلع‘کوچیڈاکفاصناکیرحتروا ایگڑوھچلاوسیئکےیلےکیٹراپ’وججاجتحا；巴基斯坦《战斗报》（گنج）10月5日文章ںیمدابآملاسا ؟ےھتنوکہاشدیمحراکلہاسیلوپےلاوےنوہکلاہنارودےکجاجتحاےکفاصناکیرحت；10月5日文章یپبج اوہمداصتےسسیلوپاکنارواےئوہلخادںیمدابآملاسانیرہاظمےکیئآیٹ；巴基斯坦《时代之声报》（ےئاون تقو）10月5日文章ںیہیئاھبےرامہپآ‘:ںوتسدیجوفتانیعتںیمدابآملاسا،ماغیپاکنیرہاظمےکیئآیٹیپ ؟ںیہتارایتخاای