2024年12月 罗马尼亚国家办事处 混合攻击后取消了总统选举 KatjaChristina板块 罗马尼亚在两个战场捍卫民主。首先,对抗俄罗斯对总统选举完整性的混合攻击;其次,则是应对由继续延长前共产主义精英权力的支持力量所支持的裙带关系和腐败现象。不能为了处理一个问题而忽视另一个问题。如果罗马尼亚要成为一个强大而有韧性的民主国家,就需要其机构、政治家与公民之间建立一种根本不同的关系。 罗马尼亚人在政治过山车般的两周中经历了艰难的考验。极民族主义者卡林·乔治斯库在总统选举第一轮(2024年11月24日)中意外取得了最佳成绩。执政联盟的两党领导人因选举失利而辞职。随着越来越清楚地认识到,在第二轮选举中排名第二的自由保守候选人埃莱娜·拉斯科尼奇无法战胜卡林·乔治斯库,一些民众开始感到恐惧和焦虑。如果由卡林·乔治斯库领导的国家脱离欧盟和北约,转而实施经济“主权主义”,这不仅会在外交和安全政策方面带来极大的危险,对罗马尼亚经济也将造成毁灭性的影响 。然而,另一部分民众仍然热切地寄希望于卡林·乔治斯库,期望他能够最终打破中央权力核心的裙带腐败。这种对比使罗马尼亚社会陷入两极化。在布加勒斯特的日常生活中,候选人之间的激烈争论和有时暴力的争吵变得司空见惯。 总统直到几天后才发表关于本国的声明。在2024年12月1日举行的议会选举中,结果导致了艰难的多数派情况后,最高选举委员会于周一(02.12.2024 )确认了第一轮总统选举。在周三晚上(04.12.2024),应记者和民间社会的要求,最高国防委员会发布了支持其上周发布的声明的一系列文件:只有国家行为体才能准备并实施对候选人CălinGeorgescu有利的大规模操控干预。线索指向俄罗斯。随后提交了大量上诉至宪法法院。基于周三晚上发布的文件,宪法法院最终在runoff选举已经开始的情况下 ,于周五(06.12.2024)宣布整个选举过程无效。 不再是公平和自由的选举 在2024年11月27日首轮投票后的几天内,宪法法院要求最高选举机构重新计票。同时,最高国防理事会发表声明称,在选举过程中发现了第三方的恶意干预。这一信息让公民感到震惊。 在2024年12月6日,罗马尼亚宪法法院裁定,罗马尼亚总统选举的整个过程中及其所有阶段均存在大量违规行为和选举法违反现象。 选举的自由和公平性因一名候选人的利益而被牺牲 ,对其他所有候选人造成了损害,这是因为不透明地使用数字技术和人工智能严重违反了平等机会原则。由于大量数字内容和贡献未被标记为选举广告 ,罗马尼亚的选举法律也受到了违反。此外,根据宪法法院的裁决,关于竞选融资的法律规定也被忽视。因此,由于民主选举的基本原则被忽视,整个选举必须重新进行,从头开始。 虽然卡林·乔治斯库向罗马尼亚选举当局声明他在竞选期间未花费任何欧元,但公布的文件表明实际预算很可能超过一百万欧元。这似乎也违反了罗马尼亚选举法。近日,罗马尼亚警方在其社交圈内进行多次搜查时还发现了大量现金和武器,这进一步表明准备工作可能持续了更长的时间,并且涉及广泛的犯罪分子网络。 最高国防委员会发布的文件确实提供了重要的证据 :在选举前的一周内,针对使用高级加密技术的相关选举账户记录了超过85,000次网络攻击。执行方式和规模明显指向国家行为体。与选举过程相关的域名访问数据已被发布在俄罗斯网络犯罪平台上。 罗马尼亚宪法法院凭借其判断力,保护了自由公正选举的完整性,尽管许多罗马尼亚法律专家认为实现这一目标的方法并非原定路线。罗马尼亚发生的情况也可能在其他欧盟国家重演。关于如何在数字信息空间中保障公平自由选举的新标准,欧洲范围内必须开始进行讨论。那么,为什么不仅卡林·乔治斯库,连他的对手埃琳娜·拉斯科尼也对宪法法院的决定大声抗议?2024年12月6日,埃琳娜·拉斯科尼甚至表示:“今天是罗马尼亚国家践踏民主的时刻。” 社交媒体,尤其是TikTok,在支持候选人CălinGeorgescu方面被以一种激进、协调且未公开的方式使用,违反了罗马尼亚法律。为此目的创建了一个由25,000个账户组成的网络,并在选举前两周激活了这些账户。一些账户早在2016年就已创建,但一直保持休眠状态直至激活。TikTok承认了这一网络的存在。同样,TikTok也承认与俄罗斯新闻门户Sputnik相关的账户网络。这些活动是由TikTok外部协调的 ——通过Telegram和Discord进行。从性质和实施方式来看,这表明背后可能有国家行为体参与。 在两条战线上战斗 罗马尼亚在两个战场上捍卫民主。首先,对抗俄罗斯的混合攻击。然后,在熟悉的战场上对抗裙带关系和腐败系统,而支持这一系统的势力仍在延长前共产主义精英的权力。 整个过程按照“平衡与垂直性”影响力操作的模式组织。这种方法借鉴了俄罗斯在2022年入侵乌克兰之前的“兄弟挨着兄弟”宣传活动。在罗马尼亚,也使用了微型影响力人物,但他们并不知情自己行为的目的和影响。这些微型影响力人物要么直接支付报酬,要么通过中间人进行隐蔽支付。 罗马尼亚宪法法院近期作出了一系列决定,这些决定正当性地引发了对其政治独立性的质疑。例如,在2024年10月,MEP迪安娜·索索雅被宪法法院排除在罗马尼亚最高国家职位的竞选之外。九名法官中有五人以违宪的理由和不符合总统身份的政治立场为依据做出了这一决定。这一论点引发了广泛的严厉批评。法官、法律学者和民间社会认为,由于宪法法院在没有给予候选人申诉权利的情况下排除了其参选资格,这暴露出权力分立问题和滥用职权的问题。 听证会或选举防御。许多人认为宪法法院的判决是由社会民主党PSD任命的四名法官做出的政治决定 ,目的是帮助候选人马塞尔·希奥拉库(PSD)在与民族主义者的乔治·西米翁(AUR)的竞争中赢得runoff选举,而马塞尔·希奥拉库被认为是下一任罗马尼亚总统的最佳人选。 基于此以及一系列其他有争议的决定,罗马尼亚民众对最高司法权威的信任度较低,并质疑取消选举的决定——尽管从第三方外部影响的角度来看这一决定无疑是正确的——是否也可能基于国内政治考虑。特别是,人们不禁要问为何排除了迪安娜·索索卡,而卡林·乔治斯库却被保留。对于迪安娜·索索卡的同样理由也适用于著名的neo-legionary观点倡导者。各种罗马尼亚秘密服务部门是否同时未能认识到这种危险?这可能不会让公民感到安宁。或者他们认识到了危险,但出于政治原因放任不管?所有这些考虑都在当前罗马尼亚的辩论中流传。 民主国家需要在政府行动中保持透明以建立信任。然而,在罗马尼亚,这种情况恰恰相反,存在太多的以权谋私领导职位案例。罗马尼亚的每个人都能够举出例子说明,加入正确政党比专业能力和诚信更为重要。政府行动中存在太多低效率现象。 公诉机关、警察和情报机构没有对美化法西斯主义和共产主义采取强硬立场,因为前共产主义独裁政权的继任力量阻止了这一点。这些力量,尤其是名义上属于社会民主党的国民自由党(PSD),多年来继续主导着罗马尼亚的核心国家权力。长期以来 ,广泛的公共讨论或建立一个促进广泛公民社会以提供政治教育的系统被避免。 罗马尼亚的下一步是什么 卡林·乔治斯库不会成为罗马尼亚总统。鉴于已启动的大量调查以及仅凭新闻调查的结果来看,他似乎不太可能被允许参加下一届总统选举。宪法法院在倒计时阶段成功消除了一个政治定时炸弹。公民、摩尔多瓦和乌克兰的邻国、欧盟和北约伙伴以及金融市场现在应该能够松一口气。但不幸的是,并非如此。因为罗马尼亚现在必须开始决定性的政治工作。否则,该国很快将再次面临同样的问题,即使那时候选人会有所不同。 它无助于忽略罗马尼亚根本的系统性问题,而偏好新的混合攻击。如果罗马尼亚希望成为强大而有韧性的民主国家,它需要其机构、政治家和公民之间完全不同的关系。 腐败的例子屡见不鲜。 那些合理地对极民族主义的新军团派分子卡林·乔治斯库的观点感到愤怒的各方,其内部往往也拥有持有类似观点的代表。此外, www.kas.de Konrad-Adenauer-Stiftunge.V. 卡塔娅·克里斯廷娜·普莱特罗马尼亚KAS办公室欧洲和国际合作部门负责人www.kas.de/rumaenien katja.plate@kas.de 该出版物的文字采用CreativeCommons许可发布:“CreativeCommonsAttribution-ShareAlike4.0国际”(CCBY-SA4.0),https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/legalcode