2024年中国高职院校“双高”建设分析报告软科职教

｜中国高职院校“双高”建设分析报告 内容摘要 随着我国经济的持续发展和产业结构的不断优化，职业教育的重要性日益凸显。为了进一步提升职业教育的质量和水平，教育部于2019年启动实施“双高计划”。当前，首轮“双高计划”已完成验收，下一轮“双高计划”启动在即，《中国高职院校“双高”建设分析报告》将从多个方面展示首轮“双高计划”的建设思路和成效及新一轮“双高计划”的建设要求，以期为高职院校筹备新一轮“双高计划”申报提供有益的参考。 扫码咨询【高职360度数据监测平台】关注【软科职教】公众号 了解高职院校发展状况和竞争力获取更多高职院校相关数据和资料 目录 第一章“双高计划”的实施背景和遴选标准1 一、“双高计划”的实施背景1 二、“双高计划”的遴选标准2 三、“双高计划”的申报流程4 第二章首轮“双高计划”建设名单6 一、首轮“双高计划”建设名单6 二、首轮“双高计划”建设院校省市分布13 三、首轮“双高计划”专业群分布14 第三章“双高计划”的建设成效16 一、首轮“双高计划”中期绩效评价结果16 二、“双高”院校“人才培养”标志性成果24 三、“双高”院校“师资队伍”标志性成果40 第四章从“双高”到“新双高”46 一、新一轮“双高计划”的建设要求46 二、各省市新一轮高水平高职学校建设立项培育名单48 第一章“双高计划”的实施背景和遴选标准 一、“双高计划”的实施背景 高等职业教育作为我国首创的教育类型，伴随改革开放后经济转型升级，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程，探索形成了具有中国特色的教育模式，把一批又一批高素质技术技能人才输送到生产建设管理服务第一线，加速了中国经济社会发展进程。 根据2023年全国教育事业发展统计公报，全国共有本科层次职业学校33所，高职（专科）学校1547所①，6.68万②个专业点覆盖了国民经济的主要领域。2024年11月14日，教育部举办新闻发布会，介绍2024年世界职业技术教育发展大会及职业教育发展情况。教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏表示，“中国建成了世界上最大规模的职业教育体系，在校生近3500万人。”“近年来，现代制造业、战略型新兴产业和现代服务业70%以上的新增一线从业人员来自职业院校。”“职业院校已经成为培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才的主阵地。” 我国高职教育发展虽然取得了显著成就，但随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育仍存在一些突出的问题和不足。 2019年1月24日，国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》③，对职业教育作出“到了必须下大力气抓好的时候”的判断。《国家职业教育改革实施方案》明确提出，“启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）”。 ①2023年全国教育事业发展统计公报，中华人民共和国教育部网站，http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202410/t20241024_1159002.html ②教育部公布2024年高职专科专业设置备案结果，中华人民共和国教育部网站，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202404/t20240409_1124567.html ③国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知，中华人民共和国教育部网站，https://www.gov.cn /zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm 2019年3月29日，教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，中国特色高水平高职学校和专业建设计划（简称“双高计划”）正式启动①。 “双高计划”是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措，旨在通过集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群，带动职业教育持续深化改革，加快构建现代化职业教育体系。该计划的实施，不仅为职业教育发展指明了方向，也为经济社会高质量发展提供了有力的人才保障。其核心目标是提升高职教育的社会认可度，增强职业教育适应性，培养更多高素质技术技能人才。 二、“双高计划”的遴选标准 根据《教育部财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，“双高计划”首轮立项建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群，重点布局在现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等技术技能人才紧缺领域。 “双高计划”遴选坚持质量为先、改革导向、扶优扶强，面向独立设置的专科高职学校（包括社会力量举办的专科高职学校），分高水平学校和高水平专业群两类布局。在高职学校年生均财政拨款水平达到国家统一要求且逐年增长的前提下，对职业教育发展环境好、重点工作推进有力、改革成效明显、“双高计划”政策资金保障力度大的省份予以倾斜支持。② ①教育部财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见，中华人民共和国教育部网站， http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_qt/201904/t20190402_376471.html ②教育部财政部关于印发《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法（试行）》的通知，中华人民共和国教育部网站，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_qt/201904/t20190417_378489.html 表1-1“双高计划”项目遴选条件 “双高计划”高水平学校须具备的基本条件 （一） 学校办学条件高于专科高职学校设置标准，数字校园基础设施高于《职业院校数字校园建设规范》标准。 （二） 学校人才培养和治理水平高，在产教融合、校企合作方面成效显著，对区域发展贡献度高，已取得以下工作成效：被确定为《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》省级及以上优质高职学校建设单位；已制定学校章程并经省级备案，设有理事会或董事会机构，成立校级学术委员会，内部质量保证体系健全；财务管理规范，内部控制制度健全；牵头组建实体化运行的职业教育集团，合作企业对学校支持投入力度大；成立应用技术协同创新中心、技能大师工作室；非学历培训人日数不低于全日制在校生数；近三年招生计划完成率不低于90%，毕业生半年后就业率不低于95%；配合“走出去”企业开展员工教育培训、有教育部备案的中外合作办学项目或招收学历教育留学生。 （三） 学校坚持职业教育办学定位和方向，干事创业的积极性、主动性、创造性高，教育教学改革、校企合作和专业建设基础好，人才培养质量和师资队伍水平高，学生就业水平高，社会支持度高。 （四） 学校在以下9项标志性成果中有不少于5项：1.近两届获得过国家级教学成果奖励（第一完成单位）；2.主持国家级职业教育专业教学资源库立项项目且应用效果好；3.承担国家级教育教学改革试点且成效明显（仅包括现代学徒制试点、“三全育人”综合改革试点、教学工作诊断与改进工作试点、定向培养士官试点）；4.有国家级重点专业（仅包括国家示范、骨干高职学校支持的重点专业）；5.近五年学校就业工作被评为全国就业创业典型（仅包括全国毕业生就业典型经验高校、创新创业典型经验高校、创新创业教育改革示范高校）；6.近五年学生在国家级及以上竞赛中获得过奖励（仅包括世界技能大赛、全国职业院校技能大赛、中国“互联网+”大学生创新创业大赛、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛和中国大学生创业计划竞赛）； 表1-1“双高计划”项目遴选条件（续） “双高计划”高水平学校须具备的基本条件 （四） 7.教师获得过国家级奖励（仅包括“万人计划”教学名师、全国高校黄大年式团队、全国职业院校教学能力比赛获奖）；8.建立校级竞赛制度，近五年承办过全国职业院校技能大赛；9.建立校级质量年报制度，近五年连续发布《高等职业院校质量年度报告》且未有负面行为被通报。 “双高计划”高水平专业群须具备的基本条件 （一） 专业群定位准确，对接国家和区域主导产业、支柱产业和战略性新兴产业重点领域。专业群组建逻辑清晰，群内专业教学资源共享度、就业相关度较高，形成优势互补、协同发展的建设机制。专业特色鲜明，行业优势明显，有较强社会影响力。 （二） 专业群有高水平专业带头人和教学创新团队，校外兼职教师素质优良。实践教学基地设施先进、管理规范，基地建设与实践教学项目设计相适应、相配套。校企共同设计科学规范的专业群课程体系，反映行业领域的新技术、新工艺、新规范，信息技术深度融入教育教学，线上线下课程资源丰富。 （三） 专业群生源质量好，保持一定办学规模。建立毕业生就业跟踪调查机制，学生就业对口率、用人单位满意度、学生就业满意度高。与行业企业深入合作开展科技研发应用，科研项目、专利数量多。 说明：在满足以上条件的基础上，学校需近五年在招生、财务、实习、学生管理等方面未出现过重大违纪违规行为。学校未列入本省升本规划。 三、“双高计划”的申报流程 项目遴选包括学校申报、省级推荐、遴选确定等3个环节。 （一）学校申报。 满足申报条件的学校自愿申报，每所学校申报2个专业群，每个专业群一般 包含3—5个专业，按要求向省级教育部门提交申报材料（包括申报书、学校总 体建设方案、不超过2个专业群的建设方案、真实性声明、承诺书等）。 （二）省级推荐。 省级教育部门会同财政部门依据基本条件择优遴选，学校申报材料及遴选结果公示无异议后，出具推荐函（包括推荐院校顺序名单、真实性声明等），与推荐学校申报材料一并报教育部、财政部（简称两部）。 （三）遴选确定。 两部委托专委会依次开展高水平学校、高水平专业群项目遴选。专委会根据高水平学校和专业群遴选标准，分别对学校和专业群评价赋分。 依据学校和2个专业群赋分综合排序，确定高水平学校推荐单位，推荐结果 分为三档，A档10所、B档20所、C档20所左右；依据学校和1个专业群赋分综合排序，考虑产业布局和专业群布点，确定高水平专业群推荐单位，推荐结果分为三档，A档30所、B档60所、C档60所左右。 两部对推荐结果进行审核、公示并公布结果。 第二章首轮“双高计划”建设名单 自2019年4月以来，教育部、财政部协力推动项目落地，完成了顶层设计，提出“总量控制、动态管理，年度评价、期满考核，有进有出、优胜劣汰”的建设机制。按照公开、公平、公正原则，经过学校申报、省级推荐、遴选确定三个环节，最终确定了第一轮“双高计划”建设学校和专业名单。 一、首轮“双高计划”建设名单 2019年12月18日，两部公布中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设名单，56所高职学校入选高水平学校建设，141所高职学校入选高水平专业群建设①。 表2-1中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位名单 序号 学校名称 专业群名称 高水平学校建设单位（A档） 1 北京电子科技职业学院 汽车制造与装配技术、药品生物技术 2 天津市职业大学 眼视光技术、包装工程技术 3 江苏农林职业技术学院 现代农业技术、园林技术 4 无锡职业技术学院 数控技术、物联网应用技术 5 金华职业技术大学★ 机械制造与自动化、学前教育 6 浙江机电职业技术大学★ 机械制造与自动化、智能控制技术 7 山东商业职业技术学院 市场营销、云计算技术与应用 8 黄河水利职业技术学院 水利水电建筑工程、测绘地理信息技术 9 深圳职业技术大学★ 通信技术、电子信息工程技术 10 陕西工业职业技术学院 机械制造与自动化、材料成型与控制技术 高水平学校建设单位（B档） 1 北京工业职业技术学院 机电一体化技术、工程测量技术 2 天津医学高等专科学校 护理、药学 3 河北工业职业技术大学★ 黑色冶