中国外交的全球战略(2013-2023)
一、内外环境和全球战略
(一)内外环境的发展和变化
过去10年,中国抓住外部战略机遇,实现了快速发展。当前,国际经济力量对比总体上有利于包括中国在内的新兴经济体,国际经济力量构成日趋多样化,世界经济正进入重要转型期,全球经济治理机制体制的改革也进入了关键期。国际权势力量对比更趋均衡多元,国际政治多极化趋势日益明显,全球性问题成为国际社会面临的最大挑战。
(二)总体有利的国际战略态势
未来10年或更长时间,中国仍将处于战略机遇期,其国际地位和作用将进一步提高。中国经济有望保持较快增长,经济增长方式和速度将更加平衡和可持续,增长的质量和结构也将更上一层楼。中国将加强与周边及各国的合作,推动双边、多边、次地区、泛地区、跨地区和全球性合作。中国将努力稳定周边热点问题,采取防止事态扩大的稳健政策,发挥经济合作的助推器和稳定器作用。中国还将加强与传统和新兴大国建立以合作共赢为核心的新型大国关系,增进与地区大国和广大发展中国家的战略合作、经济互动和人文交流。
二、中国的大国外交战略
(一)对中国传统大国的外交战略
中国将推进与美国、俄罗斯、欧洲国家和金砖国家等传统大国的新型大国关系,以合作共赢为核心,加强政治经济互动和人文交流。
(二)对中国新兴大国的外交战略
中国将与巴西、印度等新兴大国建立全面合作关系,推动机制化合作,争取国际体系改革反映新兴大国群体性力量的上升和照顾到广大发展中国家的利益。
三、中国的周边外交战略
(一)周边总体战略态势
中国周边关系总体良好,未来10年,中国将努力促进共同发展和包容互鉴,减少摩擦分歧,创造有利于国家发展的周边环境,积极参与地区一体化和多边外交进程,推动繁荣、稳定和发展。
(二)周边外交战略的目标和途径
中国将在北部、东部和西南部三个方向上进行不同的战略和政策设计,以和平和谐为目标,充分考虑各次区域的特点,推进不同区域的外交策略。
四、中国的发展中国家外交战略
(一)中国对发展中国家的总体战略
中国将维护发展中国家的发展势头,凝聚发展中国家的群体力量,提高在国际事务中的话语权和规制权,推动国际体系和国际秩序朝着更加公正合理的方向前进。
(二)中国的中东、非洲和拉丁美洲外交战略
中国将根据不同国家的具体情况,制定相应的战略和政策,加强与这些地区的合作,提供更多的公共产品和服务。
五、中国的领域外交战略
(一)全球经济治理
中国将推进互利共赢的全球经济治理战略,提高海洋资源开发能力,建设海洋强国,维护海洋安全与和平。
(二)资源
中国将提高国际资源政治参与度,与世界各国共建平衡有序的全球资源政治生态。
(三)气候变化
中国将继续与国际社会共同努力,争取在合作减排温室气体方面取得实质性进展。
(四)安全
中国将与世界各国在互信、互利、平等、协作的基础上追求合作安全、集体安全和共同安全,提供更多更好的公共安全产品。
(五)人文交流
中国将更加重视与国际社会的人文交流,实现世界文化的中国化和中国文化的世界化有机结合。
(六)网络治理
中国将继续发挥网络在经济社会发展中的积极作用,建立和完善国际网络安全和秩序。
六、建议
(一)坚定不移地走和平发展道路
中国将继续排除国内狭隘民族主义和民粹主义的干扰,从最高领导到广大人民群众都将共同努力完善和平发展的思想和理论,毫不动摇地坚持和平发展的共识,忠实履行和平发展的历史承诺。
(二)坚持和践行新型大国关系理念
中国将积极推动新型大国关系,超越新兴大国和既成大国难免冲突的历史宿命论,超越西方的权力论和“大国决定论”,与世界各国走出一条“前无古人但启来者”的新路。
(三)营造和平和谐的周边环境
中国将继续努力推进各层次的次地区合作,提升和整合大周边地区的地区合作,有效管控周边热点问题,提供更多的正能量。
(四)打造与发展中国家合作的新基础
中国将打造从民族解放到国家进步转变的新政治基础,打造共同发展和互惠互利的新经济基础,打造相互声援和支持的新外交基础,打造多种内涵和机制的新安全基础。
(五)改革现有领域机制和建设新的领域秩序
中国将主动参与现有领域体系的改革进程,提供服务人类共同利益的公共产品