亚太自贸区建设的演进、实现路径和前景
概述
近年来，亚太自由贸易区（FTAAP）的倡议已成为亚太经合组织（APEC）各种层次会议讨论的主题之一，并逐渐成为其核心议题之一。尽管亚太经合组织各成员国尚未明确如何建设FTAAP，但都认可其作为促进地区贸易和投资自由化与便利化的重要目标和途径。
演进历程
FTAAP倡议经历了四个阶段：
- 概念提出（2004年）：最早出现在APEC工商咨询理事会（ABAC）的一份报告中，旨在促进实现茂物目标和WTO自由化目标。
- 进入APEC议程（2005-2006年）：APEC决定自行进行FTAAP的可行性研究，并纳入APEC的长期愿景。
- 深入讨论（2007-2010年）：APEC在多个峰会上重申FTAAP的重要性，并提出多种实现路径。
- 规划行动（2012-2014年）：中国积极推动FTAAP的具体实施，通过《北京路线图》明确了启动策略研究、提高透明度、加强能力建设等行动。
主要路径
实现FTAAP的路径包括：
- 促进现有FTA：持续推动跨太平洋经济伙伴关系（TPP）、东盟+3、东盟+6等区域协议。
- 整合现有协议：整合TPP和东盟提出的地区全面经济伙伴关系（RCEP）谈判的主要议题和内容。
- 加强能力建设和互联互通：通过APEC推动各领域的合作，加强地区间的贸易自由化与便利化。
关键数据
- 2014年：第22届亚太经合组织领导人峰会通过《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》。
- 2016年：贸易与投资委员会（CTI）和高官会议（SOM）完成最终的整合报告。
总结
FTAAP倡议自提出以来，逐步成为亚太经合组织的重要议题。尽管面临诸多挑战，但通过促进现有自由贸易协定、整合现有协议、加强能力建设和互联互通等路径，有望实现FTAAP，推动亚太地区的贸易和投资自由化与便利化。
