本报告分析了2020年新冠疫情对上海服务“一带一路”建设的影响，并通过与江苏、浙江的区域比较，展现了上海在贸易、投资和承包工程领域的表现。报告核心观点如下：
- 贸易方面：2020年上海与“一带一路”共建国家的贸易额不降反升，达到9206.45亿元人民币，同比增长4.14%。贸易结构呈现分化，与头部贸易伙伴（如越南、韩国）的贸易总量逆势反弹，但与其他部分国家贸易额下滑。东盟地区成为上海服务“一带一路”建设的核心区域，其次是东北亚和欧洲。
- 投资方面：2020年上海对外投资备案中方投资额达82.78亿美元，同比增长64.4%，展现强劲韧性。投资结构优化，制造业投资占比提升至41.2%，主要集中在芯片、人工智能等先进技术领域。对“一带一路”共建国家的投资区域布局重新优化，东盟地区成为上海对外投资的重要目的地。
- 承包工程方面：2020年上海新签对外承包工程合同额46.40亿美元，同比下降24%，但完成金额达50.21亿美元，同比增长28.7%。亚洲地区是上海对外承包工程的重中之重，电力工程建设和制造加工设施建设是主要领域。
区域比较显示，江浙沪三地均积极服务“一带一路”建设，展现了合作韧性。江苏和浙江的贸易以出口为主导，而上海的消费中心城市建设显著促进了对“一带一路”共建国家的进口。在投资领域，上海保持领先地位，而江苏和浙江受疫情影响较大。
联动矩阵分析表明，上海与“一带一路”共建国在经济发展、产业结构、国家治理和社会稳定等领域均呈现成熟、潜力、探索和谨慎等不同特点。经济发展领域互动最为成熟，上海与共建国经贸合作相互促进。产业结构、国家治理和社会稳定领域则呈现更多探索性和潜力性特征，上海可进一步拓展合作领域，并注意防范风险。
报告建议上海继续打造贸易领域的核心枢纽功能，持续优化投资结构、平衡发展与安全关系，强化“一带一路”量化评估体系建设，以数字化驱动治理能力现代化。
