圣保罗回收其中心

巴西的大都市结合了联邦和市政计划 ， 以改造市区的建筑物 S试图解决一个已经与地方和国家政治紧密交织的问题。这一次，圣保罗市借鉴了十多年前的经验教训，当时联邦政府启动了一个大规模的低收入住房计划，该计划成功地增加了超过800万套住房，但因被指责加剧了不平等和扩大了城市郊区化而遭遇挫折。圣保罗——南半球最大的城市，人口接近1150万——住房短缺达40万户。这一数字超过了华盛顿特区或旧金山的总住宅数量。该市及整个巴西正在采取另一种 移民潮不断。移民来自欧洲、亚洲和中东地区，也来自巴西的其他地区。自20世纪初以来，多次移民浪潮不断涌现。退休人员—曾经被称为来自贫穷和干旱的东北地区的移民—如今正前往圣保罗寻求工作和更好的生活。 他们包括1952年的卢西奥·内西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inácio Lula da Silva），他在2022年再次当选巴西总统，连任第三任期，此前曾于2003年至2011年担任总统。他的当前政府正在延续自2009年开始实施的一项住房政策，名为“我的房子，我的生活”（Minha Casa, Minha Vida，简称MCMV）。我的房子 ， 我的生活. 卢拉的前任、前总统贾尔·博索纳罗在其任期内大幅削减了该计划。但在2022年连任后，卢拉通过扩大补贴、降低利率和提高最高房产价值等措施重新激活了MCMV计划。在一年内，该计划售出了超过100万套房屋，超过了原定到2026年底完成的目标的一半。 São Paulo 是巴西过去六十年急剧城市化的一个典型代表。自1960年以来，该国的城市居民比例从45%激增到87%。根据巴西国家统计局（IBGE）的数据，拥有2000万人口的 sprawling 圣保罗大都市区在过去十年中增加了大约200万新居民。 学习曲线 这座城市是巴西最大的经济引擎。在一段常常充满混乱增长的历史中，圣保罗一直是巨大移民潮的目的地。 自项目成立以来，收入不超过每月516美元的家庭符合最低收入门槛，有资格获得免费住房。 F & D 住房经济学 通过当地彩票。但在该项目的早期阶段，大多数新项目远离城市中心。批评人士认为，该计划加剧了不平等，因为这迫使贫困人口迁移到公共服务有限、远离工作岗位且需要长时间乘坐拥挤公共交通工具通勤的地区。这促使超过一半的彩票获胜者 根据巴西第二大城市里约热内卢的一项研究 ，最终选择退出该计划。 他们拒绝了一处免费的房子，原因是担心搬离工作地点和社交网络带来的负面影响，”经济学家卡洛斯·阿尔贝托·贝尔奇奥博士说道，他是该研究的作者之一。 研究人员发现该计划未能减少贫困。根据新家所在地的不同，搬迁后的受助者正式就业的可能性较低。在没有就业和基础设施的地区，居民每年正式就业的时间更短，并且更容易频繁更换工作。 卢拉政府更新后的计划于2023年重新启动，包括更多激励措施以改善就业和服务的可及性。该计划基于2014年批准的圣保罗市“都市发展总体规划”，当时现任财政部长费尔南多·哈达德还是市长。 该计划旨在增加城市交通走廊沿线的人口密度，允许开发商建造更高的建筑，以换取增加较小且低成本的单位数量。该计划将优先地区（包括衰落的城市中心）的数量翻了一番，将大量住房预算用于收购低收入住房项目的土地。 市中心地区，曾是城市的文化中心，在20世纪60年代后期银行行业率先搬迁至仍具有标志性意义的Avenida Paulista，随后进一步迁至当前位于Avenida Faria Lima的位置后，便开始持续下滑。因此，估计有20%的市中心建筑现在是空置的。 州政府制定了一个雄心勃勃的计划，将政府部门从高收入区域莫鲁比搬迁至市中心。住房是该计划的重要组成部分，Freitas 承诺在其任期内建设的268,000套低收入住房中有一部分位于市中心。 revitalizing 市中心district 并 提供 低收入住房成为今年市政选举中的一个重要竞选议题。 在六月，市长Ricardo Nunes成功连任竞选活动开始时宣布，将通过公私合营方式征收五栋建筑并将其转换为低收入住房。 有164处额外的房产符合征用的标准。努内斯（Nunes）得到了圣保罗州州长塔尔西西奥·德·弗雷塔斯（Tarcísio de Freitas）和博索纳罗的支持，表示他计划与这些房产的所有者密切合作。 在十月选举中，努内斯击败了吉勒梅·博洛斯，后者因倡导低收入住房而声名鹊起——包括组织对废弃建筑的占领行动。 2024 年 12 月 34 日 无家工人运动（MTST）。他的住房计划包括为靠近交通和其他服务的MCMV项目公司提供补贴，并针对各种政府机构拥有的空置建筑。例如，联邦社会保障管理局拥有数十处市中心的空置房产，可以改造为低收入住房。这一模式的一个早期成功案例是 劳动法院，该建筑于2009年被社会运动“住户和住房斗争统一”（ULCM）占据。该建筑的物业管理人Marli Baffini自近二十年前便积极参与ULCM，并从2017年起成为居民。Marli及其丈夫Regis曾多次申请抵押贷款，但由于缺乏资产和相对较低的收入，他们一直未能进入市场。“当我得知这一消息时，我无法用言语表达我的喜悦之情。”巴西圣保罗市中心的鸟瞰。 Dandara 大楼 ， 位于市中心著名的 Ipiranga Ave - nue 。以前是联邦 终于拿到了我公寓的钥匙 "Marli F & D 住房经济学 她说，她和她的丈夫之前住在城市西北部的一个出租屋。为了在镇上富有的莫埃马区上班，雷吉斯每天早上五点就得离开家，进行两小时的单程通勤。 模型最适合用于政府所有的建筑，他说，因为为低收入住房购买私人财产的成本是 prohibitive 的。作为圣保罗 Rua Floriano Peixoto 的 MCMV 计划的一部分 ，计划进行重建的建筑物。 私营部门在驾驶席上 “今天 ， 里吉斯上班只需要 20 分钟 ， 我们在步行距离内有三个地铁站 ， ” 马利说。 随着复兴计划的调整，MCMV已成为巴西住房市场扩张的主要驱动力之一。该国在今年第二季度录得了创纪录的新房销售量。根据巴西建筑行业协会的数据，超过9.3万套售出的房屋中几乎有一半是新推出的MCMV住房。 São Paulo-based 建筑和工程公司 Integra 负责对 Dandara 进行改造，并与 ULCM 以及城市其他社会运动组织紧密合作。根据 Integra 创始合伙人 Adelcke Rossetto 的说法，活动分子在改造决策中发挥核心作用，并为改造的成功作出贡献。 在这个细分市场取得成功取决于理解低收入购房者的需求，并能够在有限的预算下迅速建造房屋，据住房建筑公司Magik LZ的操作总监Ricardo Zylberman表示。该公司制定了一份要求清单，以确保其MCMV项目取得成功。 该公司正在圣保罗寻求批准四个由社会运动领导的项目，其中两个位于市中心。 “政策制定者终于明白市区需要住房 ， ” 罗塞托说。这个 “获得公共交通至关重要 ， ” Zyl - berman 说。发展不能超过 距公共交通站点步行10分钟。项目也需要接近附近的basic services，包括超市、药店和面包店，因为大多数居民没有汽车。 经济联邦局负责管理该计划。她认为解决低收入住房短缺问题需要一系列广泛的政策措施。她指出，这些措施应包括更多州、市和联邦政府之间的合作伙伴关系，并援引了各州和地方提供的补贴计划，以帮助家庭筹集购买新住房单位的首付款。Marli Baffini 和她的丈夫里吉斯在圣保罗丹达拉大厦的公寓里。 魔ik根据当地劳动力不断变化的需求调整了其项目。聚会房间配备了高速互联网和空调，以便可以作为快速增长的远程工作者的协作空间双用。 她说：“对于家庭来说，筹集首付往往是参与MCMV的最大挑战，因为大多数家庭正在支付租金，这使得储蓄变得更加困难。”“巴西每年需要新增100万至150万套住房单元才能防止住房短缺进一步扩大。虽然住房短缺问题不易解决，但通过正确的政策，仍然有可能带来改变。”F&D “我们找到了一个有效的方法，”Zylberman说。建造大量单位是一种工业过程，需要迅速建造高质量的公寓，并且维护需求较低。 对于泽尔布曼而言，圣保罗市区仍然提供了多个低收入住房的机会，因为靠近公共交通和零售点的土地价格合理且可供使用。 伊丽莎白约翰逊是巴西导演 仍然，尽管规模庞大，MCMV 仅构成了问题的一部分。伊内斯·马加良斯是巴西最大的抵押贷款 lenders（贷款机构）的副总裁，Caixa 全球宏观经济咨询公司 TS Lombard 的研究。