碳达峰碳中和下西北“西电东送”重塑研究

核心观点与数据

• 国际趋势：全球能源转型以可再生能源和天然气为主，跨区（跨国）电力交换成为共识，传统电源和储能/需求响应提供支撑，相关机制不断完善。
• 西北现状：“西电东送”输电规模持续提升，但面临可持续性挑战、送受端争电矛盾和价格机制不完善等问题。
• 绿色重塑格局：跨区输电规模持续增长，清洁能源占比提升，“西电东送”将输送更多绿电。主要方向仍为华北、华东、华中，其中西北送华东规模最大。
  • 基准情景：2030年西北外送规模达8000万千瓦，2060年达1.4亿千瓦；2030年西北送华北超2000万千瓦，送华东超2400万千瓦，送华中超3600万千瓦；2060年西北送华北超3500万千瓦，送华东超4100万千瓦，送华中近6000万千瓦。
  • 加速情景：2030年西北外送规模超9100万千瓦，2060年近2.3亿千瓦；2030年西北送华北超2300万千瓦，送华东超2700万千瓦，送华中超4000万千瓦；2060年西北送华北超7000万千瓦，送华东超8000万千瓦，送华中超7400万千瓦。
• 绿色重塑效益：西北上网电价优势持续扩大。基准情景下，2060年西北电价比华北低0.120元/千瓦时，比华东低0.155元/千瓦时，比华中低0.083元/千瓦时。
  • 减排效益显著：基准情景下，2060年西北送华北减排二氧化碳1.7亿吨，送华东2亿吨，送华中2.9亿吨；加速情景下，2060年减排效益是基准情景的2倍。
  • 污染物减排显著：基准情景下，2060年西北送华北减排二氧化硫75.5万吨、氮氧化物47.4万吨，送华东88.4万吨、55.5万吨，送华中126.4万吨、79.4万吨；加速情景下，2060年减排效益同样显著提升。

政策建议

1. 协同规划：加强全国统一规划协调，做好通道顶层论证，加强空间衔接，落实各省规划。
2. 引导消费：建立绿电认证标准，培育绿电消费市场，推动消纳权重分摊，完善绿电市场化交易机制。
3. 引领谋划：围绕需求开发西部可再生能源，提高外送通道绿色电力比例，设立西北绿色电力调控中心，发展智能调控。
4. 布局灵活性资源：推动火电灵活性改造，加快抽水蓄能建设，发展储能试点，建立需求侧管理实施体系。
5. 多级市场衔接：深化电力体制改革，完善市场体系，开展跨省区绿电交易，建设区域一体化市场。