信息无障碍动态（2024年第10期）

信息无障碍动态 （2024年第10期） 中国信息通信研究院 本期导读 一、国际动态1 1.联合国人权理事会通过中国等国提出的无障碍建设专题决议1 二、中央动态2 1.习近平对民政工作作出重要指示：加强普惠性基础性兜底性民生建设积极主动为人民群众做好事办实事解难事2 三、部委动态3 1.工业和信息化部发布关于2024年第三季度电信服务质量的通告3 2.第五届“孝老爱老购物节”在北京启动3 3.民政部、全国老龄办发布《2023年度国家老龄事业发展公报》4 4.市场监管总局发布一批适老化国家标准5 5.全国养老服务信息平台上线试运行7 6.《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》发布8 四、地方进展9 1.浙江省通信管理局发布“浙里适老”活动进展9 2.江苏省通信管理局推动数字技术适老化高质量发展10 3.福建省通信管理局持续推动福建省数字适老中国行活动走深走实12 4.山西通信管理局发布《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的实施意见》13 5.广东省印发《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展行动方案》14 五、企业及社会团体行动14 1.第十八届中国残疾人事业发展论坛在天津举行14 2.荣耀开发者大会科技向善论坛在北京成功举办16 3.2024深圳国际智慧养老产业博览会启幕17 一、国际动态 1.联合国人权理事会通过中国等国提出的无障碍建设专题决议 10月10日，联合国人权理事会第57届会议协商一致通 过中国代表喀麦隆、洪都拉斯、巴基斯坦、土耳其等30国提交的无障碍建设促进所有人享有人权决议。这是联合国首次就这一专题通过决议。 中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭大使在介绍决议草案时表示，无障碍环境建设是人类文明进步的标志，也是促进全体人民平等、充分、便捷地参与和融入社会生活、共享经济社会发展成果、充分实现各项人权的重要保障。无障碍事业能够让发展成果惠及全体人民，实现机会平等和包容普惠发展。希望各方凝聚“人人享有无障碍”共识，共同推进无障碍事业。 古巴、多米尼加、贝宁等多国发言，表示决议将有力 增强各方对无障碍问题的认识和关注，促进相关领域国际合作，为残疾人、老年人等各类群体平等参与社会生活和享有人权提供保障。决议充分反映了无障碍事业的前进方向，有利于推动国际人权事业健康长远发展。决议通过后，联合国人权高专办及多国向中国表示祝贺。 （信息来源：新华社） 二、中央动态 1.习近平对民政工作作出重要指示：加强普惠性基础性兜底性民生建设积极主动为人民群众做好事办实事解难事 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对民政工作作出重要指示指出，近年来，民政系统认真贯彻落实党中央决策部署，扎实履职尽责，各项工作取得新进展，有力服务了党和国家工作大局。 习近平强调，中国式现代化，民生为大。各级民政部门要坚持党的领导、加强党的建设，深化改革创新，完善 政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平， 积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献。 第十五次全国民政会议10月25日至26日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席会议并讲话。 李强在讲话中指出，推进中国式现代化伟大实践，需要通过不断提高民政工作水平，把包括困难群众、残疾人等在内的各类群体的切身利益保障好、发展好，形成为实现共同目标凝心聚力、团结奋斗的生动局面。 （信息来源：新华社） 三、部委动态 1.工业和信息化部发布关于2024年第三季度电信服务质量的通告 10月24日，工业和信息化部发布了关于2024年第三季度电信服务质量的通告。 通告显示，在提升信息通信服务水平方面，指导基础 电信企业纵深推进“总经理讲服务”活动，发布“AI+服务”行动倡议，不断增强为民服务意识和创新能力。持续提升 电信业务办理便利化水平，线上业务办理量占比超90%， 视频客服服务超2800万人次。推动手语语音交互翻译等超 50项适老化及无障碍专利开放共享，2864家与老年人、残疾人生活密切相关的网站、APP完成适老化及无障碍改造，基础电信企业“一键呼入人工客服”尊老专线累计服务5.2亿人次，营造良好数字适老服务环境。 （信息来源：工业和信息化部官网） 2.第五届“孝老爱老购物节”在北京启动 10月10日，工业和信息化部消费品工业司会同电子信息司、国家发展改革委社会司、民政部养老服务司组织有关单位开展第五届“孝老爱老购物节”活动。 活动期间，消费品工业司有关负责人致辞表示，老年 用品产业为积极应对老龄化提供了坚实的物质基础，多层次满足了老年人美好生活需求。高质量推进老年产业发展 具有重大的政治意义、社会意义、经济意义和文化意义，需要联合社会各界力量着力在4个方面下功夫：一是在壮大老年用品产业上下功夫，加快培育产业园区，实现规模化发展；二是在优质产品供给上下功夫，针对不同老年人需 求加快新产品研发，提升老年人生活品质；三是在完善适 老化标准体系上下功夫，加快建立健全老年用品产品标准体系；四是在培育银发经济上下功夫，打造一批老年用品知名品牌，以品牌促进消费升级，以消费升级激发银发经 济新动能。 此外，本次活动发布《2024年老年用品产品推广目录》 （第三批），推广380项优质老年产品，不断丰富品种品类，带动老年用品产业加快发展。 （信息来源：工业和信息化部官网） 3.民政部、全国老龄办发布《2023年度国家老龄事业发展公报》 10月11日，民政部、全国老龄办发布《2023年度国家老龄事业发展公报》（以下简称《公报》）。 《公报》显示，截止2023年末，全国60周岁及以上老 年人口29697万人，占总人口的21.1%；全国65周岁及以上 老年人口21676万人，占总人口的15.4%。全国65周岁及以上老年人口抚养比22.5%。 《公报》显示，养老服务人才培养力度加强。职业教育方面，现行职业教育专业目录设有智慧健康养老服务、 老年人服务与管理等15个中职、高职专科、职业本科相关专业，2023年中职相关专业布点1700余个，高职专科相关专业布点1600余个。继续教育方面，国家开放大学等33所 高校2023年备案智慧健康养老服务与管理等专业点34个。 《公报》显示，在解决老年人运用智能技术困难问题方面，人社部持续优化全国社会保险待遇资格认证服务，解决老年人往返参保地或居住地进行认证问题。截至2023 年末，国家社会保险公共服务平台已开通91项全国性、跨 地区社会保险公共服务，当年累计访问量14.88亿人次，电 子社保卡推出“亲情服务”功能，累计使用人数超过7258万。通过社保卡发放养老金，支持老年人通过社保卡（含电子社保卡）享受养老、就医购药、交通出行、长者食堂等服务。 （信息来源：中国政府网） 4.市场监管总局发布一批适老化国家标准 10月11日，市场监管总局发布信息，市场监管总局 （国家标准委）发布《老年人室内运动健康设施要求》 《无障碍洗浴机》《适老家具通用技术要求》等一批适老化国家标准，为实施积极应对人口老龄化国家战略提供标准助力。 《老年人室内运动健康设施要求》为满足体育健身领 域的适老化需求，促进老年室内运动健康设施产业的健康有序发展提供了重要技术支撑；《无障碍洗浴机》为无障 碍洗浴机的生产制造和检测提供了技术依据，为失能及半失能老年人、残疾人等功能障碍者提供更加安全、便利的助浴功能，提高自理能力，减少洗浴过程中的困难，也方便陪护人员照顾，提高老年人和残障人士的生活质量； 《适老环境评估导则》国家标准提出了开展适老环境评估 的原则、内容和程序，分别明确了居家、社区和养老机构三种环境下开展评估的具体指标，并给出了评估报告的内容建议，科学指导居家、社区、养老机构适老环境评估， 对各地加快实施多种场景下的适老化改造具有重要的基础意义。《适老家具通用技术要求》国家标准明确了适老家具的尺寸、外观、材料以及理化、力学、安全等性能要求， 给出了相应的试验方法，并根据老年人能力的不同等级提出了适配家具的相关要求，为进一步提高我国家具行业的适老化水平，提升老年人居家舒适度奠定了坚实基础。 下一步，市场监管总局（国家标准委）将会同相关部门持续完善适老化标准体系，聚焦老年人“急难愁盼”问题，在国家标准研制过程中充分体现适老化理念。同时， 积极打造一批适老化改造领域的国家级标准化试点项目， 推动相关城市、街道、社区、医疗卫生机构、养老服务机构等深入实施适老化改造标准，为全面构建老年友好型社 会，提升老年人的获得感、幸福感、安全感提供支撑。 （信息来源：市场监管总局官网） 5.全国养老服务信息平台上线试运行 10月11日，民政部发布信息，民政部上线试运行全国养老服务信息平台。平台设置了政策资讯、服务查询、在线办理、养老地图等板块，旨在为社会公众、养老服务人员和机构等提供信息查询、服务链接和事项办理等服务。 平台秉承适老化设计理念，界面亲和、操作简便，通 过实现四大功能，努力打造“一站式”服务平台。一是政策资讯“一站获取”。汇集各级民政部门制定的养老服务 领域政策文件、标准规范、工作动态、办事指南等各类实用信息，让养老服务从业者及时掌握政策动态，让社会公 众知晓养老领域惠民利民政策措施。二是机构查询“一图 全览”。养老地图汇集全国40多万家经营主体的服务点位 信息，社会公众可按名称、区域、类别等一键查询，信息获取更加方便、快捷、直观。三是场景呈现“一目了然”。 面向社会公众提供准确、详实、全面的养老服务资源信息，展示服务站点概况、空余床位、服务项目、入住价格和要 求、特色服务、咨询电话等内容。四是服务事项“一网通 办”。随着省级服务平台逐步接入，平台将实现养老服务 津补贴申领、养老机构备案等事项的在线办理。 目前，平台处于试运行阶段，地方养老服务平台正在加快对接中。下一步，民政部将持续推动平台功能迭代升级和信息更新。 （信息来源：民政部官网） 6.《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》发布 2024年10月，由民政部、全国老龄办、国家卫生健康委、财政部、中国老龄协会、中国计划生育协会共同组织开展的“第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查”的调查数据公布。 第五次抽样调查内容主要包括老年人口基本情况、家庭状况、健康状况、照料护理服务状况、经济状况、宜居环境状况、社会参与状况、维权意识与行为状况、精神文化生活状况等。抽样调查对象为居住在中华人民共和国境内的（不包括港澳台地区）60周岁及以上的中国公民。 其中，在精神文化生活方面，针对老年人使用智能手机情况进行了调查，数据显示2021年，我国老年人中会使用智能手机的占36.6%，不会使用智能手机的占40.4%，没有智能手机的占23.0%。分年龄组看，低龄老年人中49.6%会使用智能手机，中龄和高龄老年人中会使用智能手机的比例分别是24.4%和10.0%。会使用智能手机的老年人中，会手机网络聊天的占74.7%，会手机支付的占18.1%，会预约挂号就诊的占9.6%，会用网约车软件的占7.1%。 四、地方进展 1.浙江省通信管理局发布“浙里适老”活动进展 10月23日，浙江省通信管理局发布《浙江信息通信行业助力“浙里适老”用户服务提质升级》文章，总结了“浙里适老”活动进展。 一是创新适老服务举措。指导浙江省内企业助推电 信业务经营场景中老年人熟悉的传统服务方式数字化转型升级，推出多项爱心助老举措，逐步实现从“人找服 务”到“服务找人”的转变。浙江移动针对很多老人害 怕流量用超心理，首创推出流量提醒服务，当老年人实名认证的手机流量达到阈值和超费时，通过短信进行提 醒，推出至今已服务老年用户220万人次。宁波电信推 出数字电话亭便利小区用户，小区数字电话亭融入了无线充电、一键叫车、助老热线、预约挂号等功能，老年 人可以直接刷身份证使用。