新形势下新能源消纳机制研究

新形势下新能源消纳机制研究

摘要

近年来，我国新能源发展迅速，风电和太阳能光伏新增装机量均位列世界第一。随着新能源装机规模的快速增长，新能源并网消纳问题日益突出，尤其是在“三北”地区，新能源发展迅猛但消纳能力不足。中共中央文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》提出了完善并网运行服务和支持新能源上网的要求。本文结合当前电力体制改革背景，探讨如何通过机制建设缓解新能源并网消纳矛盾。

主要内容

1. 电力体制改革新形势及对新能源消纳的要求

   • 2015年3月，国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发9号文），提出了“三放开一独立三强化”的改革思路。
   • 具体措施包括有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序推进电力市场建设、完善输配电价改革试点等。
   • 促进新能源并网消纳是此次改革的重要内容，包括统筹年度电力电量平衡、积极促进清洁能源消纳、加强日常运行调节等。

2. 新形势下新能源消纳可能面临的问题

   • 非试点地区缺乏常规机组中长期交易电量与调峰调频容量的协调机制，可能导致常规电源锁定大量发电量，影响新能源消纳。
   • 试点地区缺乏有利于新能源消纳的中长期合约与现货市场协调机制，可能造成现货市场调峰能力不足。
   • 交易与调度缺乏有效协调机制，日前市场交易和调度分工界面不明确。
   • 尚缺乏调动系统灵活性、保障系统安全运行的具体市场架构和规则设计。

3. 国外适应大规模新能源接入的电力市场机制

   • 国际上新能源消纳模式主要有三种：不参与竞价交易模式、有溢价补贴的直接参与市场模式和无补贴的直接参与市场模式。
   • 国外经验包括推动可再生能源发电逐步市场化、采用抬高电量市场允许竞标价等机制、完善风电功率预测机制等。

4. 基于电力生产模拟模型量化分析新能源消纳机制效果

   • 通过案例系统分析发现，常规机组深度调峰对缓解系统弃风有显著效果，但随着风电接入水平增加，深度调峰对系统弃风率降低的贡献减弱。
   • 改进机组组合策略，考虑风电功率预测信息，安排机组运行方式，可以有效降低系统弃风比例。

5. 提出新形势下促进我国新能源消纳的政策建议

   • 短期内，应加强和改进电力规划、运行和价格政策，探索推进清洁能源消纳机制创新。
   • 中长期内，应强化总体能源战略、公平竞争环境和系统转型升级，推进电力市场化改革，建立优先发展清洁能源的战略目标，推动电力系统转型升级，引入容量市场和辅助服务市场。

结论

本文通过对我国新能源发展现状、电力体制改革要求、国外经验及案例分析，提出了促进新能源消纳的政策建议，旨在为新形势下新能源消纳提供决策参考。