[能源基金会]：全民节能行动计划

节能和提高能效：
- 经济发展对能源消耗依赖程度降低，可持续发展能力稳步增强。
- 为经济发展注入绿色新动力，助推供给侧结构性改革。
- 缓解能源供需紧张，为能源系统提质增效赢得宝贵时机。
- 减少污染物排放，以源头减量化助推环境质量改善。
- 推动全球绿色合作，彰显负责任大国新形象。
“十三五”时期能源经济形势展望：
- 经济增长速度保持中高速发展。
- 三次产业结构调整加快。
- 全国能源消费低速增长，单位GDP能耗下降超过预期。
当前节能存在的问题与障碍：
- 非工业领域节能重要性提高，但节能管理难度大。
- 重点用能企业关注点转移，企业决策者对节能重视程度下降。
- 传统节能管理方式亟待改革，新的节能制度尚未到位。
- 传统节能融资对补贴依赖较强，节能投融资模式亟待创新。

工业节能行动：
- 推动工业结构优化升级。
- 大力推进工业能效提升。
- 开展高耗能行业能效对标达标。
建筑节能行动：
- 提升新建建筑能效。
- 深化既有居住建筑节能改造。
- 大力推动公共建筑节能运行与改造。
- 优化建筑用能结构。
交通运输节能行动：
- 构建节能高效的综合交通物流体系。
- 推进交通运输用能清洁化。
- 提高交通运输工具能效水平。
- 促进交通智能化变革。
公共机构节能行动：
- 全面建设节约型公共机构。
- 强化公共机构节能管理。
- 公共机构节能自觉行动。
- 示范推广公共机构节能典型经验。
重点用能单位节能行动：
- 重点用能单位“百千万”行动。
- 重点用能单位节能自愿承诺活动。
- 提升重点用能单位节能管理水平。
居民和社区节能行动：
- 提升节能意识。
- 普及节能知识。
- 强化节能实践。
节能重点工程：
- 余热暖民工程。
- 燃煤工业锅炉节能环保综合提升工程。
- 电机系统能效提升工程。
- 绿色照明工程。
- 重点用能单位综合能效提升工程。
- 合同能源管理推进工程。
- 城镇化节能升级改造工程。
- 煤炭消费减量替代工程。
- 能量系统优化工程。
- 节能技术产业化示范工程。

新形势下企业自主节能积极性有所下降：
- 政府已建立一套政策机制体系。
- 行政手段的边际效益递减。
- 需要更精准、系统、灵活的政策设计。
激励企业自主节能：
- 从调动内生动力和解决外部障碍入手。
- 法律标准约束、价格信号引导、企业能力建设、市场秩序维护是自主节能的四大支柱。
- 调动节能的内生动力，保证企业“想节能”。
- 解决节能的外部障碍，保证企业“能节能”。
《全民节能行动》中激励企业自主节能的几点建议：
- 健全重点用能企业节能管理制度。
- 提升重点用能单位节能管理水平。
- 开展能效赶超行动。
- 实施节能综合诊断工作。
- 完善能效标准体系和强化监察执法。
- 创新节能投融资模式。