研究背景与目的
在全球绿色低碳和可持续发展共识的背景下,中国将“碳达峰、碳中和”目标纳入生态文明建设整体布局,绿色金融被寄予厚望。环境信息披露作为绿色金融的关键环节,其重要性日益凸显。本研究旨在分析国内外金融机构环境信息披露政策演进与趋势,梳理中国金融机构环境信息披露实践成果,提出金融机构环境信息披露重难点问题,并针对环境相关量化能力不足的问题,提出量化测算分析建议思路和方法。同时,对下一步推进中国金融机构环境信息披露工作从政策及机构层面提供对策建议。
政策演进与趋势
中国金融机构环境信息披露政策呈现覆盖面日益广泛、力度逐渐增强、金融业率先实践的特点。国际上,主要气候报告框架如TCFD、CDP、CDSB等均采用自愿披露原则,披露内容趋同但各有侧重,强调温室气体信息披露,披露渠道灵活多样。
中国金融机构环境信息披露实践
中国金融机构环境信息披露实践逐步推进,主要体现在:上市银行披露内容涵盖管理体系、自身运营和投融资环境效益;非银行业金融机构创新开展符合自身特色的环境信息披露探索;中英金融机构环境信息披露试点推动形成了符合中国国情的披露框架;部分区域创新开展环境信息披露;发布了首个金融机构环境信息披露行业标准《金融机构环境信息披露指南》;压力测试研究和量化分析能力显著增强;金融科技在环境披露中发挥了重要支持作用。
实践中的不足
中国金融机构环境信息披露实践中存在以下不足:金融机构环境信息披露意愿有待提高;相关披露政策指引需要进一步明确;披露主体差异较大;环境效益测算能力需要加强;碳足迹测算方法还需探讨研究;环境信息披露常态化工作机制应进一步完善。
环境信息披露量化测算分析
金融机构环境信息量化主要包括碳排放核算、环境效益测算和气候与环境风险测算。碳排放核算可参考《温室气体核算体系(GHG Protocol)》、ISO14064、PCAF方法学、国家发改委24个行业指南等标准和方法。环境效益测算可参照ISO14064-2,通过设定假定的排放基线,计算减排措施带来的减排量。气候和环境风险测算可通过情景分析、压力测试等方式进行。
推进建议
推进中国金融机构环境信息披露的建议包括:政策层面做好顶层设计,加强环境风险量化能力建设,把环境信息披露纳入监管激励与约束机制;机构层面着手“碳中和”规划并完善组织架构和战略,进一步完善制度流程,研究探索碳排放测算方法,强化金融机构气候与环境风险管理能力,依托信息管理系统提高信息披露质量。
下一步研究问题
未来需深入开展以下几方面研究:金融机构如何将碳中和目标、措施及成效融入环境信息披露;金融机构如何在环境信息披露实践中融合国内外披露准则;金融机构如何通过环境相关信息披露提高自身ESG评级;如何推进金融科技赋能环境信息披露,提高金融机构环境风险分析和管理能力。