欧洲和中亚地区经济增长及教育发展概述
经济增长
- 增长放缓： 欧洲和中亚（ECA）地区经济增长预计在2024年放缓至3.3%，低于2023年的3.5%。这一增长率明显低于2000-2019年期间4.1%的平均增长率，也低于中等收入国家实现向高收入国家过渡所需的增长水平。
- 主要驱动力： 私人消费和支持性的财政政策是ECA地区经济增长的主要驱动力。私人消费因实际工资上涨、社会保障转移支付增加以及许多国家信贷增长而有所增强。政府支出因公共部门工资和家庭转移支付的增加以及更高的公共投资和国防开支而得到提振。
- 外部需求疲弱： 在主要贸易伙伴经济增长疲弱的情况下，尤其是欧盟，外部需求依然不乐观，对中欧和巴尔干西部的出口复苏造成压力。
- 通货膨胀放缓： 中位数年度核心通胀率至2024年8月降至3.6%，低于去年年底时的4.6%，但仍远高于2018-19年的2.7%平均水平。
- 财政政策： 财政调整在今年大多数ECA国家再次被推迟，因为支出增加超过了收入的增长。支出压力由于公共部门工资、最低工资、养老金、社会福利、国防开支和债务服务成本大幅增加而持续保持高位。
- 未来展望： 欧洲和中亚地区经济增长明年可能放缓至2.6%，这主要是由于俄罗斯经济增长急剧减速的影响。不包括俄罗斯的情况下，2025年该地区的经济增长预计仍将保持在3.2%左右，到2026年有望回升至3.7%。
教育发展
- 教育成就： 欧洲和中亚地区在确保广泛接受教育方面取得了显著进展，儿童平均上学年限为12.6年，高等教育入学率也较高，三级教育的平均毛毕业率（40%）高于世界平均水平（31%）。
- 主要挑战： 教育质量而非入学率是主要挑战，近年来教育质量有所下降。国际学生评估项目（PISA）测试成绩过去十年中持续下滑，尤其是在COVID-19疫情之后。基础教育（包括初等和中等教育）的质量差距尤其大，特别是在来自弱势背景的学生中。高等教育的表现远逊于基础教育，仅有九所机构出现在泰晤士高等教育世界大学前500排名中。
- 技能错配： 高等教育与劳动力市场需求之间的技能错配也反映了教育质量的不足。雇主经常反映毕业生缺乏基本的软技能，以及特定于其行业的技术技能。
- 人才流失： 高等教育质量低下促使一些学生选择到国外攻读大学学位，导致本地创新和增长所需的才智资源被消耗。
- 教育回报： 尽管教育质量有所下降，大多数国家的教育回报仍然很高，这表明对技能工人的需求依然强劲。
- 改进策略： 为了逆转教育质量下滑的趋势，各国需要专注于改进教师培训；向教师、校长和家庭提供准确的学术信息；更新课程内容；并投资于教育基础设施。在高等教育层面，整合大学系统可以提高教育质量、降低开支，并有助于应对人口变化。将研究机构融入高等教育体系可以提升其创新能力。
结论
ECA地区提升经济增长潜力的最大空间在于提高教育质量，尤其是高等教育水平。培养更多的人力资本并更好地分配现有人才对于实现更快且更可持续的经济增长率至关重要。各国需要优先发展高质量教育并支持终身学习，以减少人才浪费，并推动可持续的经济增长和发展。
