拉丁美洲和加勒比地区的烟草税收改革呼吁
概述
本报告由经合组织（OECD）发布，旨在探讨拉丁美洲和加勒比地区（LAC）的烟草税收政策，并提出相应的改革建议。项目得到了比尔及梅琳达·盖茨基金会的支持，由OECD的税收政策与行政中心（CTPA）和就业、劳动和社会事务部共同完成。
背景
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烟草消费情况
- LAC国家的烟草消费量较高。
- 从2000年到2024年间，LAC地区的烟草消费量有所下降。
- 年轻人中的吸烟率相对较高。
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烟草税收入
- LAC地区的烟草税收在总收入中占一定比例。
- 烟草消费税收入与烟草使用率和税收政策之间存在一定的相关性。
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烟草税政策设计
- 烟草消费税的设计和管理涉及多个环节，包括不同类型的间接税和销售法规。
- 各国税务机关在税收政策设计和执行中的作用不一。
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烟草税政策绩效评估
- 设计了一套框架来评估各国烟草税政策的表现。
- 应用该框架对LAC地区的国家进行了评估。
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改革需求
- 自2000年以来，LAC地区实施了一些烟草消费税改革。
- 进一步的改革需求包括提高烟草税的设计和管理水平。
- 提出了加强烟草税设计和管理的具体选项。
关键数据
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烟草使用：
- 图1.1显示了烟草使用的总体情况。
- 图1.2展示了烟民在烟草使用者中的比例。
- 图1.3展示了拉丁美洲国家烟草销量的变化。
- 图1.4展示了每日烟草使用者的比例。
- 图1.5展示了尼古丁依赖的情况。
- 图1.6展示了烟草使用的发展趋势。
- 图1.7按年龄分组展示了烟草使用率。
- 图1.8展示了年轻人使用的尼古丁递送产品。
- 图1.9展示了烟草相关的死亡原因。
- 图1.10展示了因烟草使用而归因的呼吸道癌症。
- 图1.11展示了因烟草使用而产生的年度经济成本。
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税收收入：
- 图2.1展示了税收占GDP的比例。
- 图2.2展示了税收结构。
- 图2.3展示了健康消费税收入。
- 图2.4展示了烟草税收入。
- 图2.5展示了烟草消费税收入。
- 图2.6展示了烟草消费税的趋势。
结论
为了进一步提高烟草税收的有效性和促进健康政策的实施，LAC地区需要进行烟草税改革。通过提高烟草税的设计和管理水平，可以更好地控制烟草使用并减轻其对社会的影响。
