2024年辽宁省政府工作报告（全文）

C中商产业 股票代码：838497 全球视野专注产业 2024年辽宁省政府工作报告 深圳中商产业研究院 中商情报网/AboutAskcl 中商情报网（http：//www.askci.com）中国 领先的原创行业研究报告内容平台和新型企业智库服务提供商。上线于2006年2月，中商情报网 （askci.com）以大数据信息技术聚合全球及中国商 业情报信息为研究基础，深度挖掘产业情报、产业链图谱构建产业知识库及产业大脑，商业信息的颗粒度 主要围绕区域政府、园区、项目、企业等。 中商情报网（askci.com）在线上为用户提供高 价值产业市场研究报告、行业数据库、企业数据库、行业及企业排名、产业招商投资情报、深度产业趋势洞察与解读。同时可以在线下为用户提供海外行业和市场研究、中国市场和行业研究、中国资源平台搭塔建、行业及企业尽调、数据情报产品等服务。 中商情报网（askci.com）致力于搭建优质产业 资源情报共享研究平台，微信扫码与“中商情报网 建立直接联系，欢迎添加，期待交流。 咨询电话：186-1088-4067 L全国免费服务热线：400-666-1917中商情报网：https：//www.askci.com 中商产业研究院 产业规划、园区规划、产业图、尽调评估 2024年辽宁省政府工作报告 一、2023年工作回顾 2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三 年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，在辽宁振兴发展历史上极不寻常，极不平凡。习近平总书记主持召升新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，为我们把脉定向、指路领航。党中央、国务院审议出台进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若千政策措施的意见，为加快全面振兴提供强劲动力。省委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，先后作出实施全面振兴新突破三年行动和打造新时代“六地”的重大决策，团结带领全省人民感 思奋进，务实拼搏，辽沈大地进发出打篇新时代“辽沈战役”的豪情壮志和磅磷力量。 过去一年，在省委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，履行维护国家“五大安全”重要便命，完整、准确、 全面贯彻新发展理念，笃定高质量发展不动摇，坚持稳中求进工作总基调，看力扩大内需、优化结构、提振信心，化解风险，经济总体回升向好。全省地区生产总值增长5.3%，十 年来首次超过全国增速，总量突破3万亿；一般公共预算收 入增长9.1%，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资 增长4%，社会消费品零售总额增长8.8%，城镇新增就业47.9 全球视野专注产业1 中商产业研究院产业规划、园区规划、产业图谱、尽调评估 万人，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.3%和7.9%， 经济社会发展呈现出多年少有的良好局面。 一年来，我们顶住巨大压力，克服量量困难，谋非常之策、行非常之举、用非常之功，办成了许多事关长选的大事要事，全面振兴新突破三年行动首战告提，辽宁全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待！ （一）全力以赴稳增长，发展质效明显提升。面对严峻复杂的内外部环境和多重挑战，全面落实党中央、国务院稳经济一揽子宏观调控政策，因时因势出台稳经济27条、巩 固增势20条政策举措。深入推进15项重大工程，一批事关国家“五大安全”的高质量项目落地实施。华锦阿美精细化工、徐大堡核电1号机组、华晨宝马全新动力电池等一批超百亿项自开工建设。阜奈高速、沈阳地铁2号线南延线和4 号线、大连北站综合交通枢纽等一批重大交通基础设施投入 运营。外贸结构优化升级，电动载人汽车、锂电池、太阳能 电池“新三样”产品出口增长48.8%。消费快速回暖，旅游 持续火爆，旅游总收入5022.6亿元，同比增长1.7倍，“山 海有情·天辽地宁”叫响全国！ （二）凝心聚力抓创新，科教潜能持续释放。加快创建区域科技创新中心，高标准建设辽宁实验室，新建、重组全国重点实验室达11家。实施“揭榜挂师”科技攻关项自120 个，“国和一号”屏藏电机主泵、“太行110”重型燃气轮机 等大国重器在辽宁问世。新建省级中试基地14家。科技成 果本地转化率55.5%，技术合同成交额增长30.8%。每万人 全球视野专注产业2 中商产业研究院产业规划、园区规划、产业图谱、尽调评估 口高价值发明专利拥有量7.05件。实施料技型企业梯度培 育计划，新增“雏鹰”“瞪羚”企业1029家，专精特新“小 已人”企业41家，十月霜由、微控飞轮实现我省“独角兽”企业零的突破，科技型中小企业达3.3万家。营口市获评国家创新驱动示范市，高校“双一流”建设取得新进展。组建97个省级现代产业学院。优化实施“兴辽英才计划”，避选高水平人才和团队1047个。投入4.8亿元给子人才支持奖 励和服务保障。新增两院院士6人，总数达61人，2个团队 和3名个人获评国家卓越工程师奖。创新实施“百万学子留辽来辽”行动，引进海内外优券博士和高级职称人才4387名，同比增长77%，引进高校毕业生40.1万名，同比增长20.8%，扭转了多年人才外流的不利局面，“孔雀向北飞”呈现良好态势！ （三）强链壮群筑根基，产业结构优化升级。聚力打造 现代化产业体系，先进装备制造、石化和精细化工、治金新材料、优质特色消费品工业4个万亿级产业基地和22个重 点产业集群加快发展。推动传统制造业改造升级，完成重点 钢铁企业超低排放改造项自523个，制定菱镁行业高质量发 展实施意见，高技术制造业投资增长25.3%。大连市、丹东 市、洗北新区、普晋兰店区获评国家消费品工业“三品”战路示范城市。深入实施产业基础冉造和重大技术装备攻关工程，4家企业入选国家产业技术基础公共服务平台，推进战略性 新兴产业集群发展，集成电路装备产业渐成规模。一体推进质量，标准、品牌强省建设，制造业产品质量合格率逐年提 全球视野专注产业3 中商产业研究院产业规划、园区规划、产业图谱、尽调评估 升，沈鼓笑团、兴齐眼药荣获“全国质量奖”。强化数学赋能，培育省级工业互联网平台累计达87个、智能工厂和数字化车间累计达337个。成功举办2023全球工业互联网大 会。获评全国首批制造业数学化转型贯标试点省份。鞍山西 柳电子商务产业园获评全国电子商务示范基地。数学辽宁，智造强省建设迈出可喜步伐！ （四）综合施策优环境，改革攻坚取得突破。把优化营 商环境作为先手棋，关仗，召升全省优化营商环境大会：统筹推进“三个万件”行动，全面清理影响振兴发展的障碍。打造高效、规范、智慧的12345政务服务便民热线平台。举 办2023数字营商环境改革创新发展峰会。在法治建设，守信践诺、降本增效、打造宜居环境上全面发力，加大力度清理拖欠企业账款，集中化解行政机关不履行法院生效判决问题。新增减税降费及退税缓费近400亿元。全省经营主体达515.9万卢，同比增长9.4%。金融、财政、要素市场化等重 点领域和关键环节改革不断深化，服务和融入全国统一大市场取得扎实成效。推进高速公路差异化收费改，高速公路港口笑装箱货车通行量增长23.4%。实施国有企业改革深化 提升行动，鞍钢与凌钢市场化重组取得重大成果。掀起央地合作热潮，洽谈签约实施重大项目156个。举办全国知名民企高端峰会。新增外资企业959家。国企敢千、民企敢闯， 外企敢投的氛围日新浓厚！ （五）全力打造新前沿，开放合作深化拓展。深度融入共建"一带一路”，3项成果入选第三届“一带一路”国际合 全球视野专注产业4 中商产业研究院产业规划、园区规划、产业图谱、尽调评估 作高峰论坛成果清单。第四届辽洽会、首届全球辽商大会取得丰硕成果，辽宁自贸试验区两项创新经验在全国推广，加强与国家重大战略对接，赴黑吉蒙、江浙沪皖粤、新西戴等地学习考察、加强合作。与日本神奈川县、韩国京轰道等开展缔结友城关系纪念活动，对日韩进出口增长2.5%。赴德 国、沙特等国家开展友好访问和经贸人文交流，推进华晨宝马、华锦闻美等重大外资项自取得重要进展。举办首届中假地方投资发展与贸易合作大会，对能进出口增长53%。升展辽宁一长三角、京津冀、粤港漠大湾区系列招商引资促进活动，招商引资实际到位资金增长16%，实际利用外资33.8 亿美元。“山海关不住、投资到辽宁”正在成为新的社会共 识！ （六）坚持不解强三农，乡村振兴扎实推进。始终把保 障国家粮食安全作为首要担当，严守耕地保护红线，粮食产 量512.7亿斤，创历史新高。新建和改造高标准农亩296万亩，分类实施黑土地保护工程1000万亩。提前完成国家“十 四五”大型区现代化改造任务。新增农产品加工集聚区4 个。创建辽育白牛国家优势特色产业集群、台安县和大石桥市国家现代农业产业园、灯塔市柳河子镇等5个国家农业产业强镇。学习“牛方工程”经验，深入实施农村环境净化整 治专项行动，建设乡村振兴示范带23条，美丽宜居1020 个。农村生产生活条件持续改善，脱贫攻坚成果巩固拓展， “三农”基本盘更加坚实。 （七）多极发力促协调，区域发展蓄势聚能。深入推进 全球视野专注产业5 中商产业研究院产业规划、园区规划、产业图谱、尽调评估 “一圈一带两区”建设，沈阳、大连地区生产总值分别增长 6.1%和6%，双核辐射引领作用增强。京沈高铁实现“公交化” 开行，沈大一站直达高铁增至9列。《沈阳都市图发展规划》获批实施，共建产业合作园区6个，152个高频事项实现跨 域通办，发展海洋经济，重点拍企业手持订单量增长17.9% 大连国家远洋渔业基地启动建设，新增国家级海洋牧场示范区4个。制定实施加快港口高质量发展意见，集装箱春吐量增长8%。辽西承接京津冀产业转移项目107个、总投资980 亿元。辽东绿色经济区建设绿色低碳产业集聚区10个。优势互补，协调发展的区域经济布局加快形成。 （八）持续用力护生态，绿色底蕴更加浓厚。坚决打好污染防治攻坚战，扎实做好中央生态环保督察反馈问题整改开展省际大气污染联防联控，PM2.5年平均浓度32.4微克 立方米。深入开展城市黑臭水体、辽河及渤海（辽宁段）综 合治理行动，国考地表水断面优良水质比例85.3%。实施辽 浑太山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，完成生态修复面积123万亩。打响科尔沁沙地弃灭战，治理沙化林草土地面积10.1万亩。实施抚顺西露天矿、草新海州露天矿等废弃矿山复绿行动，治理14.8万亩。新建绿色矿山107个。 加快推进科学绿化试点示范省建设，营造林258.9万亩。稳 步推进辽河口国家公园、沈阳国家植物园创建。本溪市、庄河市、沈北新区获批国家生态文明建设示范区，西丰县获批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。清洁能源强 省建设加快推进，非化石能源装机占比达48.5%。绿色正在 全球视野专注产业6 中商产业研究院产业规划、园区规划、产业图谱、尽调评估 成为辽宁高质量发展的鲜明底色！ （九）倾情倾力惠民生，各项事业全面进步。一般公共 预算支出用于民生比量76.5%。优化调整稳就业政策措施稳定岗位332万个。退休人员基本养老金人均增长3.8%，城乡低保月均标准分别提高到753元和601元。实施职工医保 门诊共济保障机制改革。工伤保险实现省级统筹。完善养老服务体系。沈阳市、阜新市入选国家儿童友好城市试点。新冠肺炎疫情控平稳转段。完成国家中医疫病防治基地和省级区域性紧急医学救援基地建设。落实“五育”并举，“双 减”成果持续巩固。优质特色高中覆盖率提高到56.7%。农 村义务教育学生营养改善计划惠及学生40余万名。扎实推 进城市更新行动，改造老旧小区1428个、老旧管网7842公 里，新建口袋公园1300个。葫芦岛市入选国家海绵城市建设示范城市。文化体育事业繁荣发展，中华文明探源工程确认牛河梁遗址为“古国时代”第一阶段代表，长城国家文化 公园（辽宁段）建设取得阶段性成果，舞蹈《散乐图》、文物展“和合中国”荣获国家级大奖，省第十二届艺术节精彩 纷呈，“欢乐冰雪·辽宁冬韵”入选全国十大冬季旅游线路。联批承办第十五届全国冬运会，成功举办省第十四届运动会管省残运会，辽宁男篮卫冕CBA联赛总冠军，极大提振了辽宁人民振兴发展的精气神！ （