信息无障碍动态（2024年第9期）

信息无障碍动态 （2024年第9期） 中国信息通信研究院 本期导读 一、国际动态1 1.中国代表在联合国人权理事会第57届会议上分享中国在消除不平等和经社文权利等领域取得历史性成就1 二、中央动态2 1.中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作2 三、部委动态2 1.工业和信息化部公布《2024年老年用品产品推广目录》2 2.民政部出席国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会介绍老龄工作相关情况3 3.国家药监局公布药品说明书适老化及无障碍改革试点名单（第三批）5 4.适老家具国家标准将于明年3月实施5 四、地方进展6 1.江苏省印发《促进银发经济高质量发展实施方案》6 2.《甘肃省无障碍环境建设条例》11月1日起施行7 五、企业及社会团体行动7 1.数字技术适老化论坛在京举办7 2.中国信通院、中国助残志愿者协会、国家无障碍环境展示馆联合组织科技助残优秀案例征集活动9 3.中国传媒大学与联合国教科文组织在京召开“AI赋能无障碍传播：重塑数字包容”研讨会10 4.国家无障碍环境展示馆发布100项标志性示范性无障碍环境建设成果11 一、国际动态 1.中国代表在联合国人权理事会第57届会议上分享中国在消除不平等和经社文权利等领域取得历史性成就 9月11日，联合国人权理事会第57届会议举行“消除不平等背景下促进和保护经社文权利”专题会议，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭大使做主旨发言，分享中国经验理念。 陈旭表示，党的十八大以来，中国在消除不平等和保护经社文权利等领域取得历史性成就，包括成功使近一亿 农村贫困人口全部脱贫，建成世界上规模最大教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系等。中国重视残疾人等特定群体权利保障，通过首部《无障碍环境建设法》、建成康复大学，为残疾人平等参与社会生活、实现人生梦想提供更加包容友好的环境。 陈旭表示，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出了300多项改革任务，将有效增进人民福祉，促进社会公平正义，稳步提升人权保障水平。据此，中国将健全社会救助体系，建立分层分类帮扶制度，完善实施区域协调发展战略机制，缩小不平等；加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保护特殊群体权益。 （信息来源：新华社） 二、中央动态 1.中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作 9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。 会议指出，要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系。 （信息来源：中国政府网） 三、部委动态 1.工业和信息化部公布《2024年老年用品产品推广目录》 9月25日，工业和信息化部公布《2024年老年用品产品推广目录》。 根据《工业和信息化部办公厅关于组织开展2024年老年用品产品推广目录申报工作的通知》（工信厅消费函 〔2024〕170号），经企业自愿申报、省级工业和信息化主管部门及行业组织推荐、专家评审、面向社会公示等程序，确定《2024年老年用品产品推广目录》。 （信息来源：工信部官网） 2.民政部出席国务院新闻办公室举行“推动高质量发展” 系列主题新闻发布会介绍老龄工作相关情况 9月23日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，民政部部长陆治原、副部长唐承沛出席介绍情况，并答记者问。 关于积极应对人口老龄化、促进养老事业发展方面的 工作进展，陆治原介绍，近年来民政部认真落实积极应对人口老龄化国家战略，推动养老服务出现四个转变，一是从服务特殊困难老年人为主向服务全体老年人转变；二是 从政府供给为主向政府、市场、社会多元供给转变；三是从机构养老为主向居家社区机构相协调转变；四是从兜底保障、生活照料向更有质量的医养康养相结合服务转变。 下一步，民政部将按照党中央决策部署，认真实施积极应 对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加强和改进老龄工作，推动养 老服务高质量发展。在老龄工作方面，将认真履行全国老 龄办综合协调、督促指导、组织推进职能，加强对老龄工作的统筹协调，形成应对人口老龄化工作合力。完善积极应对人口老龄化国家战略实施机制，编制实施好老龄事业发展规划，不断健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，构建老年友好型社会，强化“老有所依”的资金保障，夯实“老有所养”的服务保障，完善“老有所为” 的制度保障。会同有关部门聚焦老年人急难愁盼问题，在优待政策、文体活动、法律服务、志愿服务、科技助老、金融惠老等方面，每年集中力量抓好办成一些老年人可感可及的实事、好事。在养老服务方面，将着重抓好四方面工作，一是健全养老服务网络。二是优化服务供给格局。 三是促进养老事业和产业协同发展。四是加强养老服务综合监管。 关于老年助餐服务方面的工作进展，民政部副部长唐 承沛介绍，党中央高度重视老年人助餐服务，去年10月国务院常务会议审议通过《积极发展老年助餐服务行动方案》，今年又列入全国老龄委为老民生实事。各级民政部 门认真组织实施，老年助餐服务取得了积极成效。一是扶 持政策加快推出。今年中央财政安排3亿元引导资金，支持发展老年助餐服务。二是服务网络不断拓展。三是助餐模式日益丰富。社会餐饮+委托服务、社区食堂+老年餐桌、中央厨房+专业配送、线上平台订餐+线下送餐、餐桌+课桌等老年助餐模式不断涌现，为老年人提供了丰富多样的助餐选择。四是质量安全持续加强。各地着力推进老年助餐服务标准化、规范化、信息化建设，建立民政牵头、多部 门参与、属地负责的协同监管机制，加强监督检查。下一步，民政部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，有序推 动老年助餐服务扩面提质增效。一是进一步完善政策措施。二是进一步加强分类指导。三是进一步推广经验模式。 （信息来源：央视网） 3.国家药监局公布药品说明书适老化及无障碍改革试点名单（第三批） 9月12日，国家药监局公布药品说明书适老化及无障碍改革试点名单（第三批）。 根据《国家药监局关于发布药品说明书适老化及无障碍改革试点工作方案的公告》（2023年第142号），省级药品监管部门和国家药监局药品审评中心报送了参与试点的药品上市许可持有人和药品名单（第三批），本次共有369项药品入选。 （信息来源：国家药监局网站） 4.适老家具国家标准将于明年3月实施 近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布了《适老家具通用技术要求》（GB/T44437—2024）国家标准，将于2025年3月1日正式实施。 该标准充分考虑老年人的身心变化和生活需求，根据不同老年人行为能力等级，对适配家具的理化性能、结构 安全、智能语音交互功能等提出了相关要求和试验方法， 适用于适老家具产品的设计、生产加工、质量检验、质量 评定。标准的发布和实施，将指导家具企业设计生产更多符合老年人需求、舒适安全的适老家具产品，推动提升适老家具产品的质量安全水平和老年人使用体验感，有力促进适老家具行业健康发展。 （信息来源：市场监管总局官网） 四、地方进展 1.江苏省印发《促进银发经济高质量发展实施方案》 9月12日，江苏省政府办公厅印发《促进银发经济高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。 《实施方案》提出，江苏将从老年用品、康复辅助器具、智慧健康养老、适老化改造等10个重点方向发力，加快发展老年产品制造业、提升发展养老服务业、培育发展抗衰老产业。为了促进养老事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，将围绕产业强链补链、产业主体壮大、产业园区培育、知名品牌示范、适老产品推广、银发消费促进开展六大重点行动。 此外，江苏还将强化政策扶持，支持重点项目建设、加大财政金融支持、保障用地用房需求、完善医保支付政策、推进人才队伍建设、优化市场环境等，推动银发经济加快发展。 （信息来源：江苏省民政厅官网） 2.《甘肃省无障碍环境建设条例》11月1日起施行 9月27日，《甘肃省无障碍环境建设条例》（以下简称《条例》）已经省十四届人大常委会第十一次会议审议通过，将于2024年11月1日起施行。 《条例》规定政府及其有关部门应当为有无障碍需求 的社会成员获取公共信息提供便利、创造条件。增加无障碍文化信息供给内容，规定提供公共文化服务的场所应当考虑残疾人、老年人特点，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和服务。 《条例》规定建立相关领域人才队伍建设与培训、社会参与、志愿服务队伍建设等保障机制。提出建立无障碍环境建设的管理、监督和考核评价机制。细化无障碍环境宣传教育，传播无障碍环境文化，推动形成全社会共同参与无障碍环境建设的良好氛围。 （信息来源：甘肃经济网） 五、企业及社会团体行动 1.数字技术适老化论坛在京举办 2024年9月26日，2024年ICT中国高层论坛数字技术适老化论坛成功举办。此次论坛以“数字适老温‘心’同行”为主题，集中宣传推广数字技术适老化优秀实践成果，分享先进发展经验，并发布“2024年互联网应用适老化及无障碍专利开放技术共享名单”、 “‘数字适老中国行’银发科技伙伴计划共创项目名单”。 本次论坛在工业和信息化部的部署要求下，由中国信息通信研究院、中国邮电器材集团有限公司、中国老龄事业发展基金会智慧助老律证工程办公室共同承办。工信部信息通信科技委常务副主任兼秘书长韩夏，浙江省管局党组成员、副局长王鹏，中国信通院党委副书记王晓丽，中国老基会副秘书长郑璇出席本次会议并致辞。陕西省管局信息通信管理处副处长王建民，河北省管局信息通信管理处四级调研员唐梅玉，北京市东城区融媒体中心项目负责人赵春凤进行主旨演讲。此外，还有来自高校、科研机构、企业等各界的专家代表分享了数字技术适老化的实践经验和发展成果。中国信通院产业与规划研究所所长徐志发主持会议。 在成果发布环节，发布“2024年互联网应用适老化 及无障碍专利开放技术共享名单”，包括25项适老化及无障碍技术专利，适老化方面主要涉及生物特征采集、身份识别、操作简化、内容推荐等；无障碍化方面主要涉及无障碍参数配置、反馈强化、手语语音交互翻译等，将重点解决老年人、残疾人等群体常遇到的“操作难”“刷脸难”“交互弱”等问题。 在主题演讲环节，中国移动通信研究院用户与市场研究所副所长吴淑燕，贝壳公益基金会秘书长侯文静，携程集团敏捷项目部总经理、老友会负责人王欣欣分享 了他们在推进数字技术适老化发展方面的实践经验和创新成果。 未来，中国信息通信研究院将持续深化数字技术适老化领域政策研究与技术创新，进一步完善标准体系和服务体系，加强与政府、企业、社会组织的合作与交流，共同构建开放、协同、共赢的数字技术适老化产业生态，推动我国数字技术适老化向更大范围、更深层次、更高水平迈进。 （信息来源：中国信通院产业与规划研究所公众号） 2.中国信通院、中国助残志愿者协会、国家无障碍环境展示馆联合组织科技助残优秀案例征集活动 9月13日，中国信通院联合中国助残志愿者协会、国家无障碍环境展示馆发布《关于开展科技助残优秀案例征集活动的通知》，正式启动“科技助残优秀案例征集活动”。 本次案例征集活动包括科技助残产品、科技助残解决方案、科技助残环境三大类。其中，科技助残产品主要是指通过5G、信息通信、人工智能、智能感知、脑机接口、 智能导航、新型交互、高精定位等技术赋能传统助残产品，解决各类残障人群的实际困难，包括并不限于服务于视障人群的智能视觉辅助类产品、服务于听障人群的智能听觉辅助类产品、服务于肢体障碍人群的智能运动辅助产品、 无障碍应用等。科技助残解决方案主要是指利用现代科技 手段，针对残疾人在生活、工作、教育等方面遇到的障碍，提供有效的技术支持和解决方案。包括辅助技术、远程医 疗、智能家居等多个方面；科技助残环境主要是指通过科 技手段优化残疾人的生活环境，使之更加无障碍和便捷。包括但不限于无障碍设施（无障碍通道、无障碍