2024年第十九次世界气象大会最终节略报告

天气 气候 水 第十九次世界气象大会 最终节略报告 日内瓦 2023年5月22日-6月2日 WMO-No.1326 天气 气候 水 第十九次世界气象大会最终节略报告 日内瓦 2023年5月22日-6月2日 WMO-No.1326 WMO-No.1326 ©世界气象组织,2023 W须M授O权对，印但刷须、清电晰子完和整任地何注其明他出格处式。涉的及出编版辑物及，以要及求用出各版种、重语印言或出翻版译的本出出版版物物拥全有文版或权部。短分幅者选，须摘联W系M：O出版物无Chairperson,PublicationsBoard WorldMeteorologicalOrganization(WMO) 7bis,avenuedelaPaix电话:+41(0)227308403 P.O.Box2300 CH-1211Geneva2,Switzerland ISBN978-92-63-51326-7 注: 电邮:publications@wmo.int WMO出版物中所用的称号和本出版物中的材料表示方式并不代表WMO秘书处对各国、领土、城市或地区、或其当局的法律地位、或对其边界划分的观点立场。 WMO出版物中的观点是作者的观点并不代表WMO。提及的具体商号或产品与未予提及或未刊登广告的同类相比并不表示前者得到了WMO的赞许或推荐。 本报告含全会通过的文字，并已未经正式编辑予以发布。本报告中使用的缩略语详见WMO术语资料库“METEOTERM”，见https://public.wmo.int/zh-hans/meteoterm。 目录 页次 届会工作总摘要1 附件1议程4 附件2届会通过的决议6 最终届会 No.No. 11.3/1第十九次世界气象大会的工作方法6 23.1(1)/1WMO2024–2027年战略计划13 33.1(2)/1第十九财期（2024–2027年）的最大支出52 43.2(1)/1联合国全民预警倡议54 53.2(2)/1全球温室气体监视网58 63.2(3)/1应对“冰冻圈变化的全球和区域影响”的优先事项70 74/1与《WMO水文愿景与战略》有关的行动计划的审议和实施进展75 84/2考虑让水文学家参与WMO治理机构和附属机构的工作78 94/3WMO水文状况和展望系统（HydroSOS）区域实施计划79 104.1(1)/1WMO服务提供战略及其实施计划81 114.1(2)/1对《技术规则》第一卷：通用气象标准和建议规范(WMO-No.49)的拟议修订以及对《WMO胜任力框架纲要》(WMO-No.1209)涉及航空气象人员资格和能力等内 容的更新132 124.1(3)/1关于终止《技术规则》（WMO-NO.49）第二卷“国际空中航行气象服务”的行动计 划149 134.1(4)/1 144.1(5)/1 对《技术规则》(WMO-No.49)第一卷《通用气象标准和建议规范》第5节的修订152 审查《技术规则》（WMO-No.49）的BIP-M和BIP-MT（第一卷第六部分和 附录A）153 154.1(6)/1成本方案调查161 164.1(7)/1WMO在干旱管理方面的活动162 174.1(8)/1实施综合卫生科学和服务165 184.1(9)/1WMO洪水预报和管理活动169 194.1(9)/2拓展为水资源管理提供信息的咨询台方法170 204.2(1)/1《关于2023-2027年期间各全球观测系统为响应全球综合观测系统（WIGOS） 2040年愿景所做演变的高级别指导意见》174 214.2(2)/1GBON的实施182 224.2(3)/1WMO标准词汇184 234.2(4)/1WMO信息系统2.0中的气候数据管理185 244.2(4)/2WMO信息系统2.0中的水文数据管理186 254.2(5)/1WMO信息系统2.0的技术规则187 264.2(6)/1WMO综合处理与预测系统（WIPPS）236 274.2(7)/1根据WMO统一数据政策修订《全球数据处理与预报系统手册》 （WMO-No.485）237 284.2(8)/1更新长期观测台站认可机制242 294.2(8)/2WMO百年观测站最新名录259 304.2(9)/1改进气候观测266 314.2(10)/1WMO关于2023年世界无线电通信大会（WRC-23）议程的立场289 324.3(1)/12024-2027年世界天气研究计划实施计划311 334.3(2)/12024–2027年全球大气监视网计划的科学与实施计划338 344.3(3)/1经修订的研究理事会的职责367 354.3(4)/1经研究理事会评估的科学咨询组的建议373 364.4(1)/1WMO能力发展战略（WCDS）376 374.4(2)/1教育与培训407 384.4(3)/1其他能力发展事项409 394.5(1)/1第十九财期WMO性别问题行动计划411 404.5(2)/1促进包容、透明和环境可持续治理的措施431 415(1)/1源于WMO治理改革评估的行动433 425(2)/1第十九个财期内的WMO技术委员会和增补机构435 435(3)/1第十九个财期内的WMO技术委员会和增补机构对财务咨询委员会的职责的修订443 446.1(1)/1对《总则》和《技术规则》的修订444 456.1(2)/1对世界气象组织《财务条例》的修订447 466.1(3)/1对世界气象组织《工作人员条例》的修订448 476.2(1)/1第十九财务期的WMO强制性出版物和分发政策465 486.2(2)/1第十九财期期间各组成机构届会的暂定日程470 496.3(1)/1第十八财期产生的现金盈余的使用478 506.3(2)/1第十九财期会员的会费分摊比例479 516.3(3)/1周转金基金487 526.4(1)/1秘书长的合同488 536.4(2)/1核可国际公务员制度委员会规约变更499 546.4(3)/1副秘书长和助理秘书长薪金表500 556.5/1审议外部审计员的报告500 566.5/2审议审计与监察委员会的报告501 576.5/3审议内部监察办公室的报告501 586.5/4审议联合检查组的报告502 596.5/5审议各监察机构的报告502 607/1任命秘书长并选举本组织主席和副主席以及执行理事会成员505 617/2审查秘书长、主席和副主席以及执行理事会成员选举程序及副秘书长和助理秘书长的 任用条件504 628/1审议大会的以往决议505 目录iii 639/1下几次大会届会的日期和地点518 附件3与会人员名单（仅以英文提供）519 届会工作总摘要 1.WMO主席格哈德·阿德里安教授于2023年5月22日（星期一）上午9时在日内瓦国际会议中心宣布世界气象大会第十九次届会（Cg-19）开幕。主席回顾了在COVID-19疫情带来的挑战下治理改革取得的成就。他还注意到，2021年举行的大会特别届会非常重要，会上通过了WMO统一数据政策、全球基本观测网和业务水文振兴议程。主席借邀请瑞士联邦主席阿兰·贝尔塞（AlainBerset）先生发言之际，对瑞士向本组织不断支持表示了感谢。 瑞士联邦主席阿兰·贝尔塞先生向大会致辞，强调了拥有150年历史的WMO/IMO在抗击气候变化和提供极端事件预警方面发挥的核心作用。他强调，天气、气候和水循环不分国界，因此气象、气候和业务水文领域的全球国际合作对于减轻自然灾害和气候变化的影响至关重要。世界气象组织由193个会员组成，在联合国系统内为这些合作提供了制度框架。国家气象和水文部门对天气、水和气候数据的不断完善令越来越好地应对干旱、洪水和风暴等极端事件的影响成为可能。贝尔塞主席注意到，有鉴于联合国秘书长为确保在2027年之前地球上每个人都受到预警系统的保护而发起的“全民预警”倡议，人道主义组织需要依靠尽可能准确的天气和气候数据，通过有针对性的预防措施减少极端事件的负面影响。因此，WMO正在改善联合国系统和其他人道主义组织获取这种关键信息的途径。为此，作为WMO内代表瑞士的机构，联邦气象和气候办公室 （MeteoSwiss）正在Weather4UN试点项目中发挥关键作用。在瑞士联邦理事会的支持下，这一倡议使各人道主义组织能够尽早采取行动，从而减少极端天气事件对民众的影响。 秘书长佩特里·塔拉斯教授也对全体代表，特别是第一次参加大会的代表表示了欢迎。他感谢瑞士在总部和实地通过项目向WMO提供的支持。秘书长回顾道，气候变化和极端天气的挑战得到了联合国秘书长的关注，他呼吁WMO为“全民预警”倡议制定一项执行行动计划，该计划在《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方会议(UNFCCCCOP27)上获得了核准。在WMO最近推动的其他倡议中，他着重强调了由WMO协调并得到科学界核准的“全球温室气体监测基础设施”，以及将全球和区域气候模式降尺度到1公里。最后，秘书长回顾了治理改革、水文界的参与、私营部门参与以及为评估天气、气候和水文服务的社会经济效益而开发的工具所带来的效率。 2.大会批准了载于附录1中的议程。 3.大会建立了以下工作委员会： (a)证书委员会： 主席：挪威 成员：巴西、英属加勒比海领地、库克群岛、哈萨克斯坦、尼日利亚的首席代表 (b)提名委员会： 主席：牙买加 成员：比利时、智利、埃塞俄比亚、中国香港、莫桑比克、新西兰、阿曼、罗马尼亚、汤加、特立尼达和多巴哥以及乌拉圭的首席代表 (c)协调委员会： 主席：WMO主席 成员：WMO副主席、秘书长、各次全会的秘书、会议官 (d)WMO水文大会（水文委员会）：主席：JanDaňhelka(捷克共和国) 副主席：MohamedIbrahimHousseini(尼日尔) 成员：开放 (e)2024–2027年预算委员会： 主席：大不列颠及北爱尔兰联合王国首席代表成员：开放 4.大会就本次届会的组织工作作出了以下程序性决定： (a)就本次届会的工作计划和会议的工作时间达成一致，即从上午9时至正午，下午2时至5时（中欧夏令时）， (b)通过了反映在决议1（Cg-19）中的工作方法， (c)注意到了《总则》第95条（《基本文件第1号》（WMO-No.15））关于届会记录和纪要的规定。 5.大会注意到WMO主席（Cg-19/INF.2.1）、秘书长（Cg-19/INF.2.2）、各区域协会主席（Cg- 19/INF.2.3）、各技术委员会主席和研究理事会主席（Cg-19/INF.2.4(1)、Cg-19/2.4(2)、Cg- 19/2.4(3)）的报告以及其他报告，强调了自上次大会以来本组织的组成机构和其他机构以及秘书处在实施大会决定方面取得的进展。大会批准了证书委员会的报告，并注意到政府间气候变化专门委员会主席的报告，以及外部审计员、WMO审计与监察委员会和内部监察办公室以及其他机构的报告。 6.大会注意到了在2023年5月22日召开的“全民预警：加速并扩大国家层面行动”高级别对话会上的发言。此活动说明了WMO会员1、联合国系统2、其他国际组织3和金融机构4为推动EW4All倡议的实施而提出的要求、参与和额外承诺。地球上没有一个地区能够免遭极端气象事件的影响，为此，该高级别对话会强调了确保政治支持、加速各国国内实施行动和扩大财政支持的重要性，以通过有效、以人为本的多灾种预警系统的核心能力水平，到2027年之前实现全球对灾害性天气、水或气候事件的防护。这一富有雄心的工作需要确保不同倡议之间发挥协同作用，以促进建立实地预警系统，包括气候风险与预警系统（CREWS）倡议和由WMO牵头的系统观测融资机制（SOFF）。这一活动为在2023年推出EW4All前30个国家中的几个国家 （重点是小岛屿发展中国家、最不发达国家和内陆发展中国家）提供了机会。 7.大会对第六十七届IMO奖获得者SueBarrell博士的演讲表示了感谢，并请秘书长安排在WMO公报系列中相应出版。 8.届会通过了63个决议，见