财政刺激可能迟到但不会缺席,政策底层逻辑已转变,国家稳增长、稳预期、稳市场的决心凸显。9.24一揽子金融政策、9.26政治局会议、9月底北上广深再松地产均指向此转变。
10.12财政部发布会可能呈现一揽子财政方案,而非单一规模刺激,预计包含满足当下财政缺口、化债压力的资金安排,以及布局中长远的资金安排、制度安排,如刺激模式从基建转向消费、地方化债长效机制等。若为组合拳,对股票市场可更乐观。
刺激规模预计分三步走:
- 扩赤字、增发国债,需人大会议审批,近期可能在10月底或11月初,相关议案或10月20号左右。年内财政收入缺口可能超2.5万亿。
- 10.12财政发布会可能公布“真金白银”,包括未使用的地方债务限额(万亿级别)、拓宽专项债用途(充资本金、化债)、提前下达2025年专项债额度、中央预算内投资计划等。
- 中长期安排,关注年底政治局会议、中央经济工作会议、财政部年度会议、明年两会。
总体看,政策转向,中央加杠杆底层逻辑转变,中国版量化宽松在路,央行接近直接“下场”,规模可观的财政刺激可期;稳增长底层逻辑转变,重心阶段性重回房地产,促消费注重改善居民消费能力。
对市场,短期紧盯四点:1)本轮财政方案实际力度;2)房地产销售、房价、卖地进展;3)美联储降息预期变化(10.10公布的美国9月CPI关键);4)美国大选(11月5日唱票)。
风险提示:测算误差、政策力度不及预期、地缘博弈超预期。