广西数字经济发展白皮书2024

广西数字经济发展白皮书 （2024年） 广西壮族自治区信息中心 2024年7月 版权声明 本白皮书版权属于广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院），并受法律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本白皮书文字或者观点的，应注明“来源：广西壮族自治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）”。违反上述声明者，本中心将追究其相关法律责任。 指导单位：广西壮族自治区大数据发展局主编单位：广西壮族自治区信息中心 前言 2023年是全面贯彻党二十大精神的开局之年，全区深入贯彻落实党中央和国务院关于数字中国建设的规划部署，加快实施数字广西建设，持续推动数字经济发展，助力新质生产力培育壮大。2023年广西数字经济发展主要呈现以下特征： 一是数字经济持续发展，数字核心产业平稳增长。2023年， 广西数字经济评估总体得分为67.42，同比增长0.56%。全区电信业务总量完成528.8亿元，同比增长16.1%。电子及通信设备制造业增加值增长16.5%，拉动高技术制造业增长10.9个百分点，成为拉动高技术制造业增长的主要动力。 二是数字基础设施进入提速升级新阶段，支撑能力持续增强。 2023年，新建成5G基站4万个，为历年建设数量最多，全部行政村实现5G全覆盖。1000Mbps以上接入速率的宽带接入用户占比28.4%，高于全国平均水平。行政村“双千兆”网络建设覆盖率达到100%，在全国率先建成覆盖所有行政村的“双千兆”网络。 三是产业数字化转型升级速度加快，数实融合引擎动力进一 步激发。2023年，全区推动3000多家规上企业实施了“智转数 改”，重点企业生产效率平均提升32%，运营成本平均下降19%。累计获批国家数字农业创新应用基地5个、全国农业农村信息化示范基地8个。全区实物商品网上零售额同比增长9.5%，占社会 消费品零售总额的比重为10.9%，比2022年提高1.7个百分点。四是数字产业招商引资和培育取得新突破，数字经济经营主 体发展韧性强劲。数字产业链补链强链力度加大，引入数字经济 产业链招商强优企业12家，新签项目投资总额170.3亿元，超额 完成年度任务；数字经济企业数量持续增长，截至2023年底，广西数字经济企业1.71万家，同比增长13.2%。 五是数字技术创新取得突破，应用场景持续扩展。2023年， 广西人工智能相关专利申请量累计1739件，同比增长22.81%。数字技术赋能向海经济数字化深化发展，截至2023年，广西累计认定海洋领域自治区重点实验室、新型研发机构、科技创新合作基地等33家省级科技创新平台。 六是数据要素市场化改革持续深入，助推新质生产力发展。 2023年，广西在电力、交通、不动产登记等6个应用场景开展公共数据授权运营试点。北部湾大数据交易中心累计交易规模超 3.51亿元，挂牌产品超310个，入驻数商超200家。广西通过持续优化数据要素发展环境和完善数据要素制度体系，数据要素市场逐步走向成熟，有效培育经济发展新动能。 七是经济开放合作不断深化，数字经济发展市场不断扩大。 2023年，广西与东盟互联互通数字基础设施建设不断巩固，建成 12条通达东盟的国际陆地光缆，部署26个数据中心和算力中心、 15个海外网络服务提供点。数字化赋能通商口岸更加便利化，广西口岸进出口整体通关时间较2017年分别压缩73.2%和98.01%。跨境金融创新服务发展成效显著，广西跨境人民币结算总量达 2.18万亿元。与东盟国家合作不断加速，推动了广西经济开放不断深化，扩大了数字经济市场发展。 2023年，广西数字经济发展在多个维度上实现了进展与突破， 展现了蓬勃的生命力和无限的潜力。展望2024年，广西将把握发展机会，破解发展难题，加速推进数字经济与实体经济深度融合，持续培育壮大新质生产力，构建更完善的数字经济治理体系，继续扎实推进数字广西建设，在新的发展环境下不断取得新成就。 目录 一、数字经济发展总体概述2 （一）顶层设计优化推动数字经济发展2 （二）数字经济为高质量发展注入动力4 二、数字经济重点领域发展新进展8 （一）数字基础设施加快建设夯实发展基础8 （二）数字经济产业持续发展成为增长动力14 （三）数实融合进一步推动产业数字化演进17 （四）数字创新生态优化助推数字技术发展22 （五）数据要素价值化持续培育发展新动能27 （六）数字经济开放合作深入推进共赢发展32 三、数字经济发展面临的形势35 （一）面临的机遇35 （二）面临的挑战38 四、数字经济发展展望40 （一）数字新基建赋能水平和服务能级不断提升40 （二）数字产业化内生增长动力和活力持续激发41 （三）产业数字化加速向深层次广范围拓展演进41 （四）数字技术创新助推新质生产力进一步增长42 （五）数据要素产业逐步成为数字产业发展引擎42 （六）面向东盟数字经济开放合作持续走深向实43 2016年我国发布的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》提出了数字经济的定义，认为“数字经济指的是以数字化信息与知识作为生产要素，以信息化网络为载体，以ICT的使用来促进效率提升和宏观经济结构优化的经济活动总和”。2021年12月国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》中明确了数字经济的定义，指出数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。本白皮书采用《“十四五”数字经济发展规划》的数字经济的定义，白皮书涉及的数字产业则根据国家统计局《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》进行分类。 一、数字经济发展总体概述 2023年，广西数字经济持续发展，政策体系不断完善，数字经济为广西经济高质量发展注入了源源不断的动力。 （一）顶层设计优化推动数字经济发展 中央层面顶层战略布局持续完善。党的二十大报告提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”的任务，开启了我国数字经济发展 的新篇章。为贯彻落实党的二十大精神，2023年中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，明确了数字中国建设的整体框架、方向和发展目标，把党中央关于数字中国建设的决策部署转化为具体实践。2024年党的二十届三中全会提出“加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”等重要任务，进一步明晰了我国数字经济的发展方向，对深入推进数字经济发展作出了系统部署。 行业主管部门密集出台政策推动数字经济规范发展。2023年， 我国各行业主管部门紧密围绕党中央的决策部署，密集出台政策文件，推动数字经济发展。在数字基础设施方面，发布《算力基础设施高质量发展行动计划》，旨在构建现代化基础设施体系。在数字产业化方面，出台《元宇宙产业创新发展三年行动计划 （2023-2025年）》《人形机器人创新发展指导意见》等文件，瞄准数字经济发展前沿，推动数字产业规范发展。在产业数字化方面，颁布《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》 《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》等文件，推动行业 数字化转型，提升行业整体效率和竞争力。数字化治理方面，发 布《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》《自然资源数 字化治理能力提升总体方案》等文件，进一步提高国家数字化治理能力。在数据价值化方面，发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》《关于加强数据资产管理的指导意见》， 通过推动数据要素高质量供给、合规高效流通，实现数据要素价值。在综合方面，出台《2023年数字乡村发展工作要点》《数字经济促进共同富裕实施方案》等文件推动数字技术赋能实体经济 发展，推动共同富裕。政策文件密集出台，标志着我国数字经济发展的体制机制不断健全，政策环境不断优化，为我国数字经济高质量发展提供坚实支撑。 广西紧跟国家政策推动数字化发展。2023年，依据国家及 广西的总体发展规划，广西各级政府相继颁布了一系列针对不同行业的数字化转型指导意见、实施方案与相关法规，为各行业及领域的数字化进程提供更为具体且具有实践性的指导方针。如表 1所示，在数字化治理方面，广西出台《加快推进“智桂通”建 设实施方案》，以数字化赋能营商环境优化，为全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平。产业数字化方面，印发实施《广西加快制造业数字化转型助力新型工业化发展行动计划（2024— 2026年）》，围绕自治区新一轮工业振兴行动，推动制造业智改数转网联，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展。数据要素价值化政策是2023年广西数字经济发展政策最突出的亮点，在 《广西壮族自治区大数据发展条例》的基础上，陆续印发实施 《广西构建数据基础制度更好发挥数据要素作用总体工作方案》 《广西数据要素市场化发展管理暂行办法》《广西数据交易管理暂行办法》等政策文件，创新数据流通方式，持续推动数据要素市场化改革。 表1广西数字经济发展政策 政策文件归类 时间 部门 政策文件 主要目标内容 数字化治理 2023年6 月 自治区人民政府办公厅 《加快推进“智桂通”建设实施方案》 打造“智桂通”超级应用，提供多渠道、广覆盖的移动服务，助力营商环境优化，为全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平。 产业数字化 2024年6 月 自治区工业和信息化厅 《广西加快制造业数字化转型助力新型工业化发展行动计划 （2024—2026年）》 围绕自治区新一轮工业振兴行动，推动制造业智改数转网联，推动需求侧、供给侧、支撑侧协同发力，聚焦厚基础、优产业、强企业、建生态，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展。 数据价值化 2023年8 月 自治区人民政府办公厅 《广西构建数据基础制度更好发挥数据要素作用总体工作方案》 构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障数据安全、彰显创新引领的广西数据基础制度，实现数据要素价 值。 2023年11月 自治区人民政府办公厅 《广西数据要素市场化发展管理暂行办法》 规范数据要素市场活动，保障数据安全，促进数据要素开发利用和流通交易，推动数据要素市场化配置 2024年1 月 自治区人民政府办公厅 《广西数据交易管理暂行办法》 规范数据交易行为，加快培育统一的数据交易市场，促进数据要素在更大范围内流通，增强经济发展新动能 （二）数字经济为高质量发展注入动力 数字经济持续壮大成为经济增长动力。根据广西壮族自治区 信息中心的评估报告1，2021—2023年广西数字经济评估总体得分呈平稳增长态势，2023年广西数字经济评估总体得分为67.42 1数据来源：广西壮族自治区信息中心《广西数字经济发展评估报告（2024）》 （图1），同比增长0.56%。广西数字经济平稳增长为广西经济高质量发展注入了动力。 图12021-2023年广西数字经济发展总体得分 数字经济核心产业发展成为经济增长的坚实基础。2023年， 全区电信业务总量（2022年不变单价）完成528.8亿元，同比增长16.1%，电信业务收入完成439.7亿元，同比增长5.4%。其中，新兴业务收入完成55.8亿元，同比增长15.7%，其他电信业务收入56.3亿元，同比增长14.8%2，电信业务需求供给持续增长。电子及通信设备制造业增加值增长16.5%，拉动高技术制造业增长10.9个百分点，成为拉动高技术制造业增长的主要动力3。数字服务业营收快速增长，其中信息服务增长26.7%，电子商务服 2数据来源：广西壮族自治区通信管理局《2023年广西信息通信业发展情况通报》 务增长21.3%，互联网和相关服务增长219.4%4，均处于高速发展态势，展示出数字服务在推动产业升级、促进经济发展中的巨大潜力。 数字消费持续活跃拉动经济不断增长。2023年，广西互联网 普及率为75.2%，与全国平均水平（77.5%）的差距已缩小至2.3%。全区网民规模达3781.5万人，同比增加201.9万人，其中网民使用手机上网比例