Energy Policies of IEA Countries: Ireland 1999

爱尔兰能源政策综述及建议

主要主题：

• 市场开放：电力和天然气市场的全面开放。
• 温室气体减排：实现爱尔兰的温室气体排放目标。
• 能源安全：确保多样化的燃料组合以保障能源安全。

能源政策概述：

• 市场开放：爱尔兰能源部门主要由四个国有企业（Electricity Supply Board、Bord Gáis Éireann、Bord na Móna 和 Irish National Petroleum Corporation）主导。欧洲联盟（EU）指令和《京都议定书》对减排的承诺对政策影响显著，但同时考虑到了社会福利责任和能源安全目标。
• 结构调整：欧盟政策和IEA共享目标下，市场原则的不确定性促使政府和监管机构持续努力，推动电力和天然气市场的实质性变革，促进竞争。
• 态度转变：在能源安全上，需要采取更外向的策略，融入更广泛的欧洲和全球市场。同时，私有化和重组国家所有企业，以及明确政府角色和规则对于建立独立于政府运行的能源经济至关重要。

市场开放与结构调整：

• 电力市场：爱尔兰正立法实施欧盟《电力指令》，计划引入竞争机制，包括市场开放、传输活动分拆和第三方接入系统建立。尽管市场开放程度有限，可能影响新进入者的积极性，但整体目标是通过市场竞争降低能源成本，促进经济增长。
• 监管框架：成立的电力监管委员会将通过行业资助运作，并拥有法定职能，其运营不受限制。监管机构的角色对于成功发展市场竞争至关重要，尤其在电力和天然气市场中。

结论：

• 爱尔兰能源政策面临挑战，包括对市场原则的不确定性、社会福利责任和能源安全目标之间的平衡。为实现市场开放和结构调整的目标，需要政府和监管机构的持续努力，尤其是通过明确的规则和清晰的角色定义，以及鼓励进一步的私人投资，支持市场发展的积极信号对于改善能源效率至关重要。此外，建议考虑更多的私有化选项，以及明确能源政策的指导原则，以支持当前玩家并吸引更多的私人投资。