国际能源署对英国能源政策的评估报告（2002年）
概要与推荐
自1998年起，英国已全面开放其天然气市场，所有消费者均可自由选择供应商。至1999年，电力市场也实现了全面竞争，允许所有消费者选择其电能供应公司。自市场开放以来，约有1500万家庭客户进行了供应商转换。当前每周大约有6.7万名天然气客户和10万名电力客户进行供应商切换。
能源市场与政策
过去四年，英国的能源行业经历了深度的市场化改革。自然气市场自1998年起全面开放，电力市场自1999年起实现完全竞争。开放市场后，消费者享受到了实际价格下降25%的福利。目前，英格兰和威尔士有38家主要电力生产商，以及7家大型和众多小型公司提供电力服务。
市场整合与多元化
市场整合带来了电力与天然气市场的紧密联系，天然气供应商开始销售电力及其他服务，如水、电信和金融服务。为反映这一趋势，电力和天然气的监管机构在2000年合并成立了Ofgem。
电力交易机制
新电力交易安排（NETA）于2001年3月实施，取代了自1990/91年首次改革后在英格兰和威尔士运行的强制性电力交易机制——电力池。NETA是一个灵活的、自愿的电力交易机制，使得批发电力价格下降了20-25%。
市场挑战与展望
尽管市场全面开放并成功竞争化，但仍有几个领域需要关注。苏格兰和北爱尔兰的电力市场竞争力不及英格兰和威尔士。此外，电力市场仍需应对技术进步带来的挑战，如可再生能源的整合和智能电网的发展。未来，预计英国将加强能源效率提升、环境保护和替代能源开发，以确保可持续的能源供应。
推荐措施
- 加强市场监督：确保苏格兰和北爱尔兰电力市场的公平竞争，减少垄断。
- 促进技术创新：鼓励能源效率提升和可再生能源技术的研发，推动能源结构转型。
- 增强监管合作：强化Ofgem对全国能源市场的统一监管，促进能源行业的健康稳定发展。
- 可持续发展战略：制定并实施长期的可持续能源政策，平衡经济发展与环境保护的需求。
结论
英国在能源市场开放与竞争化方面取得了显著成就，但仍需关注特定地区的市场竞争情况及未来技术发展的挑战。通过持续的政策调整与市场监管，英国有望实现更加高效、环保和可持续的能源体系。
