发展中国天然气市场的挑战与策略
引言
为了实现其规划者设定的短期目标，迅速扩大天然气市场，中国面临着一系列重要挑战。其他国际能源署（IEA）成员国和其他国家在发展其天然气市场时也曾面临类似挑战，但中国的挑战更为复杂。中国天然气储量相对有限且分布远离主要需求中心，廉价替代燃料（尤其是煤炭）广泛可用，缺乏相关技术和专业技能，以及市场开发知识的普及度不足。中国政府认识到天然气在环境和能源多元化方面的价值及其对工业活动现代化的贡献，并展现出强烈的决心来发展天然气市场。
主要挑战与对策
本报告，作为IEA与中国关系中的首次研究，旨在解决这些挑战。它提出了促进天然气行业和市场发展的政策和措施，既涉及天然气领域内部，也涵盖影响整个能源经济体系的外部政策。
报告的关键结论是，中国在发展天然气市场所面临的许多挑战并非局限于天然气行业，而是需要影响整个能源经济体系的政策。中国的天然气市场不应孤立于能源系统和经济之外独立发展。这份报告是在1996年谅解备忘录框架下由IEA与中国政府合作开展的研究成果。
政策建议与展望
报告提出了一系列政策建议，旨在促进天然气行业的健康发展，包括但不限于：
- 整合能源政策：制定跨能源领域的全面政策，以克服天然气发展中面临的挑战。
- 技术支持与能力建设：加强与国际合作伙伴的技术交流和能力建设项目，以提高天然气行业的技术水平和专业能力。
- 市场开发策略：实施有效的市场开发策略，包括价格机制设计、基础设施建设、以及鼓励天然气消费的应用推广。
- 国际合作：与国际能源公司合作，借鉴国外成功经验，尤其是在天然气资源开发、市场建设和环境保护方面的最佳实践。
结论
通过上述策略，中国可以克服发展天然气市场的挑战，实现其预定目标。这不仅需要政府的坚定承诺，还需要在政策层面采取具体的行动。本报告旨在为中国政府提供一个有价值的参考，帮助其实现发展天然气市场的承诺。
感谢与支持
报告的完成得益于来自中国政府机构、研究机构和能源公司的贡献，以及国际能源公司在华运营企业的支持。特别感谢在中国期间为IEA团队提供协助的中国机构和个人，包括国家发改委、能源研究机构、石油企业、天然气协会等。此外，国际能源公司如BP、埃克森美孚、法国液化气、壳牌和尤尼卡尔等也为研究提供了宝贵的支持。
