[IEA]：Promoting Energy Efficiency Best Practices in Cities

能源效率最佳实践在城市中的推广

概要

国际能源署（IEA）与城市合作推进能源效率具有强烈的理由。2007年5月，IEA管理委员会呼吁IEA“促进各级政府实现能源效率目标和行动计划”。此外，城市是大型且不断增长的能源用户；城市当局（CAs）自身消耗大量能源；作为国家能源效率政策实施的重要代理机构，CAs也是实施IEA能源效率政策建议的重要渠道。通过他们的实践经验，CAs可以为能源效率政策的实施提供宝贵的教训。

过去试图记录城市中的最佳能源效率实践的方法碎片化、缺乏透明度和明确的评估标准。本工作文件展示了旨在测试收集、评估和报告城市能源效率政策实践方法的试点研究的结果。该试点项目包括：

制定一套明确的评估能源效率政策的标准；
设计调查问卷并分发给城市当局；
分析结果。

该项目是首次尝试解决定义城市能源效率项目的最佳实践缺乏严谨和透明方法的问题。研究发现，有可能收集到识别城市中最佳能源效率项目的详细信息。然而，获取这些数据并不容易。数据往往未以易于访问的格式记录，也很难说服城市官员分配时间来完成必要的数据收集工作，因为他们面临许多其他竞争性需求。该项目指出，迫切需要关注的一个关键领域是开发一种通用的数据管理系统，以便城市当局能够更好地管理和共享能源效率项目的信息。进一步的工作还可以集中在改进定义最佳实践的标准，并将项目范围扩展到能源效率之外。

背景——IEA与城市

近年来，对城市及其能源使用的兴趣有所增加，这在一定程度上是由气候变化问题驱动的。一些主要例子包括：

国际地方环境倡议（ICLEI），其成员城市超过628个，运行着一系列项目，如气候保护城市（CCP）运动。CCP帮助城市采用政策并实施可量化措施，如能源效率，以减少当地温室气体排放、改善空气质量、提高城市宜居性和可持续性。超过800个地方政府参与了CCP；
克林顿基金会的气候倡议，于2006年8月启动，旨在帮助城市“以实际、可衡量和有意义的方式对抗气候变化”；
C40大型城市气候领导集团，这是一个致力于应对气候变化的世界最大城市的集团，与克林顿基金会建立了合作伙伴关系；
ENERGY STAR挑战，其战略重点是地方政府。目的是鼓励地方政府促进美国商业和工业建筑的能源效率提高10%或更多；
经济合作与发展组织（OECD）的城市发展计划，评估城市地区的趋势和挑战，并促进可持续城市发展；
联合国人类住区计划（UN-HABITAT）与环境规划署（UNEP）的可持续城市项目，旨在促进城市在环境、社会和经济方面的可持续性和清洁利用；
国际环境研究所城市环境管理项目，专注于亚洲城市，旨在促进关于城市在实现可持续和更清洁利用方面的角色的讨论。

主要发现

评价标准：制定了明确的评估能源效率政策的标准，包括实施时间框架、节能效果、温室气体减排、投资回报率和项目可转移性。
试点项目过程：设计了调查问卷并分发给城市当局，分析结果。
结果：试点项目提供了有关世界各地正在实施的许多令人兴奋的项目的有趣见解。尽管如此，仍存在巨大的潜在益处。研究发现，有可能收集到识别城市中最佳能源效率项目的详细信息。然而，获取这些数据并不容易。数据往往未以易于访问的格式记录，也很难说服城市官员分配时间来完成必要的数据收集工作。