报告概览
1. 引言与执行摘要
国际能源署（IEA）正在进行一项战略计划，以改善全球对能源部门甲烷排放及其回收机会的理解。该报告是IEA信息系列的一部分，旨在突出成本效益措施，以在全球范围内减少石油、天然气设施、煤炭矿井和垃圾填埋场的甲烷排放，同时增加甲烷的回收利用。
2. 研究背景
报告聚焦于中国煤炭开采过程中释放的甲烷（CMM）的回收与利用，特别是针对中型和小型煤矿的独特挑战和机遇。研究通过与中国煤企、地方官员、煤炭企业、投资者和国际专家的会议以及在贵州省和四川省实地考察进行。
3. 中国煤炭使用及关联甲烷排放
自20世纪90年代初以来，中国开始实施煤炭开采甲烷回收策略，以提升煤矿安全、多元化能源资源，并利用过去被浪费的燃料。随着政府实施了一系列经济和行政政策来鼓励CMM的利用，CMM减排潜力逐渐被认识到。
4. CMM回收与利用技术与实践
最常见的项目类型是CMM发电。此外，中国还利用CMM用于城镇燃气、车辆燃料等其他用途。为了有效利用低质量CMM（浓度低于30%甲烷）和稀释通风气体（通常含甲烷约1%），中国正在开发和测试新兴技术。
5. 相关政策与CMM回收利用
中国政府已采取经济补贴等措施来促进CMM的利用，包括清洁发展机制（CDM）下的资助项目。然而，尽管取得了一定进展，中国仍面临CMM回收利用的诸多障碍，如地方层面缺乏信息和技术支持、补贴体系效率低下、缺乏合适的脱气技术、市场需求不足以及利用CDM融资项目的挑战。
结论
要克服这些障碍，国家应优先考虑CMM的回收与利用，并采取一系列措施，如提高省级和地方政府处理CMM问题的能力、加强关键利益相关者的参与、增强小型煤矿的CMM回收与利用能力、提供激励措施吸引专业人才参与CMM项目的运营，特别是在小型煤矿中。若能解决这些问题，中国CMM产业，特别是在一些关键省份已经建立起来的（例如山西省）但目前仅在中型和小型煤矿才开始发展的行业，有望迎来全面繁荣，带来能源供应、本地就业和全球环境效益。
