智能电网与智能客户政策
引言
智能电网和智能电表的部署将从根本上改变能源供应商与终端用户之间的关系。大量的详细客户特定信息将成为可用，能源供应商将获得新的能力来控制服务条件。这些新能力需要新的政策来保护消费者免受不利影响。
复杂性与可靠性
电力系统的复杂性将持续增加，以适应新的电力运输需求、可再生能源和分布式发电的需求。智能电网技术将是创建能够满足需求增长并提供额外功能和服务的电力系统的关键。
改革与竞争
电力行业的物理结构反映了增加的竞争以及资产所有权的变化。解管制、私有化、剥离、引入批发市场和创建新的运营实体正在重塑垂直整合的电力行业。如今，功能分离的实体正以其市场力量和服务需求影响着服务提供和商业实践。
落后的客户技术和意识
大多数电力终端用户对如何和何时使用电力以及支付的价格知之甚少。相比之下，其他行业（如电信、旅游、零售）的消费者拥有必要的服务选项和定价信息，以做出明智的消费决策。例如，截至2008年，美国只有5%的电力客户具备先进的计量能力。
智能客户的好处
智能客户可以为电网运营带来显著益处，包括降低输送电力的成本。全球范围内的智能电表试点项目表明，时间差价可以将峰值需求平均减少约15%；增加客户界面技术可以使这些影响翻倍（Faruqui 2010b）。研究表明，信息与消费行为之间存在正相关关系，更详细和频繁的信息可以实现更高的效率改进。智能客户的贡献占智能电网总体效益的很大一部分。例如，英国全国智能电表计划预计可减少家庭用电量3%，高峰需求再减少5%，几乎产生220亿美元年度节省的一半。加利福尼亚州等地的电力供应商估计，由智能客户带来的需求响应和能源效率效益将占总智能电网效益的三分之一到一半（南方加利福尼亚爱迪生公司 2007；巴尔的摩煤气和电力公司 2008）。
智能电网的消费者保护政策
智能电网和智能电表的部署将带来能源提供商与终端用户之间关系的根本变化。大量详细的客户特定信息将成为可用，能源供应商将获得新的与客户互动的媒介。新的时间差价费率可能会影响弱势群体，如低收入家庭、退休人员和残疾人，由于消费水平低或无法改变其消费行为。从智能电表中获得的新能力，如远程断电和快速账单结算，可能需要监管。所有这些问题应在智能电网设计和部署规划的整体背景下得到解决，否则有可能对一些客户造成伤害。
隐私、数据所有权与安全问题
隐私、数据所有权和安全问题是消费者和隐私倡导者的主要关注点。智能电网和智能电表部署会产生大量详细的客户特定信息，需要制定监管政策来规范能源供应商如何收集、存储和应用这些数据。政策问题包括：
- 谁拥有客户数据，并如何监管访问和使用这些数据？
- 谁保证客户数据的隐私和安全（例如防止监视或犯罪活动）？
- 客户数据的销售或转让是否允许，以及在什么条件下对谁有利？
- 在有零售选择权的地区，是否需要措施确保竞争电力供应商在相同条件下获得客户数据？
客户接受度与社会安全网
客户接受度和社会安全网也是智能电网利益相关者热烈讨论的话题。这种讨论是非对称的，公用事业公司和技术公司描述了智能电网的潜力和动态定价。
结论
智能电网的发展需要全面考虑政策制定者的各项问题，以确保最终用户能够分享智能电网部署的利益，同时避免负面影响。
