[IEA]：Oil and Gas Emergency Policy: Finland 2012 update

芬兰能源概况

1. 能源展望

芬兰的主要能源来源包括石油、可再生能源、天然气和核能。2010年，石油占芬兰总一次能源供应（TPES）的26%，可再生能源占比同样为26%，天然气占比为11%，核能占比为17%，煤炭占比为19%。

芬兰的TPES从2004年的36.6百万公吨油当量（Mtoe）稳步增长至2010年的35.4 Mtoe。尽管如此，芬兰政府的能源使用预测显示，从2010年到2025年，TPES将以低于1%的复合年增长率增长，预计在2025年达到38.7 Mtoe。为了实现欧盟目标，芬兰计划将可再生能源的比例提高至TPES的38%。目前，芬兰有四座核电站正在运营，还有一座新核电站正在建设中，未来还将建造两座新的核电站，这将使化石燃料在TPES中的比例下降。

2. 石油

芬兰没有国内原油生产，其石油需求完全依赖进口。2000年至2011年间，芬兰的石油消费量从202千桶/日（kb/d）增加到223 kb/d，随后下降至209 kb/d，复合年下降率为1.5%。

2.1 市场特征与关键问题

芬兰的石油需求在2000年至2007年间略有上升，之后有所下降。运输部门占总石油消耗量的47%，工业部门和转化/能源部门分别占23%和14%。

2.2 石油供应基础设施

芬兰有两个炼油厂，总原油蒸馏能力约为261 kb/d。2011年，芬兰进口了约343 kb/d的石油，其中217 kb/d为原油，16 kb/d为液化天然气（LNG）和原料，110 kb/d为成品油。俄罗斯是主要的石油进口来源，约占总进口量的89%。

芬兰政府通过持有国家储备和要求行业持有最低库存来履行国际能源署（IEA）的库存义务。国家紧急供应局（NESA）管理公共石油紧急储备。进口商必须根据前一年平均进口量至少持有两个月的库存。截至2012年4月底，芬兰的石油库存为2900万桶，相当于2011年净进口量的148天。中馏分油占总库存的40%，而原油占比约为23%。

2.4 应急措施

在国际能源署协调行动中，芬兰可能通过释放政府储备来响应。此外，芬兰还采取了需求限制措施以应对石油短缺。

3. 天然气

天然气在芬兰TPES中的份额从1977年的3%稳步上升至2010年的11%。2010年，芬兰的天然气需求从1974年的0.5亿立方米（1.3 mcm/d）增加到2005年的50亿立方米（13.7 mcm/d），然后略有下降至2010年的47亿立方米（12.8 mcm/d）。由于芬兰没有本土天然气生产，所有需求均通过俄罗斯供应的双管连接系统满足。