Energy Policies of IEA Countries: Estonia 2019 Review

能源政策综述

概览

国际能源署（IEA）自1976年以来对成员国的能源政策进行了深入审查，旨在支持能源政策的发展，并促进国际最佳实践和经验的交流。此次对爱沙尼亚的能源政策进行全面审查，是其加入IEA以来的首次。爱沙尼亚拥有独特的能源组合，国内生产的油页岩占主导地位，是电力生产的主要燃料来源。这使得该国具有较高的能源独立性，但也使其成为所有IEA国家中碳强度最高的国家之一。

能源转型与脱碳化

随着爱沙尼亚寻求实现能源供应的脱碳化，该国正面临重大能源转型。这一转型将要求大幅改变油页岩在能源组合中的作用。这种转型不仅是经济上的挑战，也是社会上的挑战，建议通过定义最低成本的脱碳路径来支持这一转型。

主要目标与建议

• 已达成目标：爱沙尼亚已经实现了欧盟规定的2020年减排和可再生能源目标。
• 未来展望：为了实现2030年的目标，需要采取果断且及时的行动。
• 主要挑战：向低碳能源未来过渡的主要挑战是交通部门的脱碳化，目前该部门尚未达到短期排放和能效目标。
• 税收建议：建议政府审查所有燃料的能源税，更好地反映外部性，包括碳排放和颗粒物排放，以加速向低排放技术的转变，尤其是在交通领域。

能源安全与区域一体化

• 石油页岩：概述了供应和需求情况，政策和监管框架，行业结构，以及生产与使用对环境的影响。
• 石油：概述了供应和需求情况，市场结构，价格和税收。
• 电力：概述了供应和需求情况，电价和税收，市场结构，以及电力安全。
• 天然气：概述了供应和需求情况。

这些分析和建议旨在进一步指导爱沙尼亚的能源转型，帮助其实现为人口提供负担得起、安全和清洁能源的目标，同时适应快速变化的国际能源格局。