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R & D 投入对劳动和资本生产率的影响

2023-11-30 韩国科技政策研究所（STEPI） M.凯

背景
韩国劳动生产率总体上升，但资本生产率下降，总要素生产率增长率自2008年后低于2000年代水平。历史数据显示，总要素生产率自1980年代以来呈下降趋势，资本强度上升导致其对经济增长的影响大于总要素生产率。韩国经济是否仍依赖投入驱动而非效率提升？资本强度增长率是否更大？研究表明，亚洲国家在60-80年代总要素生产率增长率并未显著高于可比国家，高增长主要源于资源动员（投入增加）。韩国研发投入高，但未能扭转增长下滑趋势，引发“研发悖论”。研究需将研发纳入增长会计模型，区分研发成本与技术变革。
数据与全要素生产率估算

趋势：资本投入和劳动力投入增加，工作时间减少（自动化、五天工作制等）；附加值增长6-7倍；服务业、制造业、电力燃气及供水行业产值增长；净资本存量增长超10倍；工人数量翻番，制造业、服务业、农业、林业和渔业工人数量最高；工时减少（平均每月减少39.4小时）。
全要素生产率：80年代较高，90年代后放缓，各行业特性不同，受宏观经济和社会变化影响。

生产率、技术变革与研发投入的关系

全要素生产率：与研发存量正相关（+），但2010年代后期停滞。
劳动和资本生产率：劳动生产率持续增长，资本生产率下降；替代弹性0.68-0.72；劳动增加的技术变革持续增长，资本增加的技术变革停滞；劳动增加的技术变革与研发投入正相关。
行业分析：制造业全要素生产率与研发投入正相关但未显著；多数行业研发投入与生产率无显著关系；制造业劳动和资本生产率与研发投入显著正相关。
技术变革类型：制造业劳动增效技术变革上升，资本增效技术变革下降（节省劳动力）；服务业多样化，部分行业资本增效技术变革上升（节省资本）。

全要素生产率的国际比较分析

韩国全要素生产率：2019年为美国的0.614，低于主要发达国家。
影响因素：创新性、人力资本、监管环境、社会资本、经济自由度均低于美国，尤其创新性、人力资本和社会资本差距较大。
政策建议：提升科研社区信任、多元化海外人才供给、改善创新环境。

如何提高生产率

全要素生产率与要素生产率：增长率与劳动和资本生产率相关，受资本设备比率中介。
技术变革类型：劳动增效型（增加劳动力投入）和资本增效型（增加资本投入），受替代弹性影响；替代弹性小于1时，劳动增效型意味着工人操作更多机器，资本增效型允许设备支持更多工人。
行业政策：识别技术变革类型（劳动/资本增效，劳动/资本节约），制定针对性政策。例如，金属制品制造业近期资本增效技术变革更显著（节省资本）。
研发政策分类：直接提高研发产出质量（研发生产力和效率）、促进技术转移和商业化、协调技术变革与行业特性（劳动/资本节约）。

R & D 投入对劳动和资本生产率的影响

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