投融资简报

2024年8月 植德投融资简报 —植德律师事务所— 北京|上海|深圳|武汉|杭州|成都|青岛|海口|香港 Beijing|Shanghai|Shenzhen|Wuhan|Hangzhou|Chengdu|Qingdao|Haikou|HongKongwww.meritsandtree.com 植德投融资简报|2024–08 目录 正文1 一、重要法律和政策规定1 1.中共中央：关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定1 2.发改委：支持优质企业借用外债简化相关要求加快办理流程1 3.税务总局出台新举措便利纳税人跨区迁移着重监管地方执行成效1 4.公司登记管理新规拟出台增加涤除公示等制度安排2 5.沙特批准新投资法持续改善营商环境2 6.越南《土地法》为吸引外资注入动力2 二、生命科学与医疗健康行业3 1.行业相关政策丨国务院办公厅印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》3 2.行业相关政策丨美国参议院通过降低药品成本法案3 3.行业相关政策丨国家医保局印发按病组和病种分值付费2.0版分组方案3 4.行业相关政策丨市场监管总局发布关于药品领域的反垄断指南4 5.行业相关政策丨上海提出八方面措施支持生物医药产业全链条创新发展4 6.案例与动态丨智德远见完成近亿元A轮融资4 7.案例与动态丨玄宇医疗完成近亿元A+轮融资4 8.案例与动态丨希润医疗完成数千万元Pre-A融资5 三、互联网与人工智能行业5 1.行业相关政策丨工信部发布五方面内容创新信息通信行业管理优化营商环境5 2.行业相关政策丨美英国与欧盟反垄断监管机构联合发布声明聚焦人工智能领域竞争5 3.行业相关政策丨《北京市直播带货合规指引》正式公布6 4.行业相关政策丨杭州发布实施意见高标准建设“中国数谷”促进数据要素流通6 5.案例与动态丨AI创企Glean据悉接近达成新一轮融资，估值或大增至45亿美元6 6.案例与动态丨秘塔科技完成超亿元新一轮融资6 7.案例与动态丨AI数据服务公司“整数智能”完成数千万元A轮融资7 四、半导体与先进制造行业7 1.行业相关政策丨两部门：对锑等物项实施出口管制7 2.行业相关政策丨工信部修订《工业机器人行业规范条件》7 3.行业相关政策丨工信部印发《“工业母机+”百行万企产需对接活动实施方案》 7 4.案例与动态丨越南成立国家半导体产业发展指导委员会8 5.案例与动态丨千寻智能获近2亿元融资8 6.案例与动态丨深蓝航天完成B3轮战略融资8 7.案例与动态丨电源管理类芯片设计企业“辰芯半导体”完成数千万元C轮融资 8 8.案例与动态丨“帝尔博格”完成数千万元Pre-A轮融资9 9.案例与动态丨寰信驿联完成数千万级Pre-A轮融资9 五、能源与环保行业9 1.行业相关政策丨中共中央与国务院提出33条意见加快经济社会发展全面绿 色转型9 2.行业相关政策丨国务院：将碳排放指标纳入国民经济和社会发展规划9 3.行业相关政策丨国家发改委印发《加快构建新型电力系统行动方案》10 4.行业相关政策丨国家发改委发布《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》10 5.行业相关政策丨两部门印发《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》10 6.案例与动态丨中国康富、国家电投在广东成立合伙企业，出资额17.48亿元 10 7.案例与动态丨中国电力等在天津成立绿色能源合伙企业11 8.案例与动态丨全国充电桩数量已达1060.4万台，其中大功率充电桩增幅明显 11 9.案例与动态丨美国环保署拨款43亿美元为30个州的减排项目提供资金11六、文化与娱乐行业11 1.行业相关政策丨九部门部署15项主要任务推进旅游公共服务高质量发展11 2.行业相关政策丨国家发改委：牵头出台《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》12 3.案例与动态丨抖音旗下图虫网增资6000万元12 七、其他行业12 1.行业相关政策丨国务院：强化财税金融政策保障促进服务消费高质量发展 12 2.行业相关政策丨非银行支付机构监督管理条例实施细则出台细化支付业务规则12 3.行业相关政策丨国家金融监管总局发文加强和改进互联网财产保险业务监管 13 4.行业相关政策丨巴西8月1日起对价值50美元及以下进口商品征关税13 5.案例与动态丨中国在世贸组织起诉欧盟电动汽车临时反补贴措施13 6.案例与动态丨美的与美团达成战略合作14 7.案例与动态丨国际公路运输系统集结中心（乌鲁木齐）正式揭牌运营14 正文 一、重要法律和政策规定 1.中共中央：关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定 2024年7月18日中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过 《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（《决定》）。 《决定》对进一步全面深化改革做出系统部署，强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。 2.发改委：支持优质企业借用外债简化相关要求加快办理流程 2024年7月23日，国家发改委网站对外发布《国家发展改革委关于支持优质企业借用中长期外债促进实体经济高质量发展的通知》。 《通知》指出，积极支持行业地位显著、信用优良、对促进实体经济高质量发展具有带动引领作用的优质企业借用外债。现阶段重点支持同时满足五项规定条件的企业，其中要求，最近三年（1）未发生境内外债务违约且不存在处于持续状态的延迟支付本息事实；（2）无重大违法违规行为，未纳入严重失信主体名单；（3）财务报表未被注册会计师出具否定意见或无法表示意见，如被注册会计师出具保留意见的，保留意见所涉及事项的重大影响已经消除。《通知》明确，对于优质企业申请办理外债审核登记，发改委将在现行管理基础上，实行专项审核，适当简化相关要求，加快办理流程。 3.税务总局出台新举措便利纳税人跨区迁移着重监管地方执行成效 2024年8月15日，税务总局网站对外发布《关于进一步便利纳税人跨区 迁移服务全国统一大市场建设的通知》，该《通知》自9月1日起执行。 《通知》从“优化事前提醒”“提速事中办理”“完善事后服务”全环节 推出系列举措。其中“提速事中办理”方面，《通知》从四个不同场景作出明确要求。一是优化未结事项办理。二是简化发票使用手续。对使用数电票的纳税人，信息系统自动将其发票额度转至迁入地。三是分类处理涉税风险。税务机关对低风险的即时办理迁移手续，对中、高风险的按规定限时完成风险应对，及时办理迁移手续。四是优化退税办理环节。 《通知》强调，各级税务机关要坚决抵制地方保护主义，严禁协助阻拦纳税人正常迁移，严禁违规发起风险任务阻断纳税人迁移，严禁额外增设条件门槛阻碍纳税人迁移。 4.公司登记管理新规拟出台增加涤除公示等制度安排 2024年7月26日，市场监管总局网站公布《关于公开征求<公司登记管理 实施办法（征求意见稿）>意见的公告》，意见反馈截止时间为8月26日。 《办法》共五章二十七条，明确董事备案应当同时提供审计委员会成员的信息，登记联络员备案时应当提供常用联系方式；明确存量公司调整出资期限的具体范围，以及判断公司注册资本明显异常的考量因素，增加调整规则的可操作性和可执行性；明确董事、监事、高级管理人员任职资格限制条件及公司变更的具体要求；压实中介机构责任，要求中介机构及其工作人员标明代理身份，并需要提交授权委托书；明确公司登记机关可以对公司名称不符合法定条件等作出不予登记；增加涤除公示等制度安排；建立另册管理制度，明确管理对象、管理程序及管理后果；明确冒用他人身份办理登记或者提交虚假材料登记注册的中介机构应当承担的法律责任。 5.沙特批准新投资法持续改善营商环境 2024年8月11日，沙特阿拉伯投资部发布公报表示，该国内阁已批准新修订的投资法，旨在将投资者的多项现有权利整合在统一法律框架下，以提升透明度、灵活性和投资信心，吸引更多投资。 本次修订再次确认了沙特对于创建友好且安全的投资环境的承诺，这将促进经济增长，并进一步巩固沙特在全球投资目的地中的领先地位。沙特新投资法还将与海湾合作委员会、世界贸易组织相关规定以及其他双边投资协定等相兼容，确保沙特能够在全球经济中保持竞争力。法律及其实施规定将在沙特政府公报发布180天后生效。 6.越南《土地法》为吸引外资注入动力 2024年8月1日，越南《土地法》（2024年版）生效，有望掀起对住宅地产、工业地产和有效发挥农耕用地使用效率等有关领域的投资浪潮。 越南《土地法》修订内容包括：补充关于公民对土地的权益的规定；对土地分类的规定进行修改；继续完善土地使用规划和计划；扩大个人农耕用地使用权转移限额；补充关于发展、管理和开发的土地基金等。 二、生命科学与医疗健康行业 1.行业相关政策丨国务院办公厅印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》 2024年8月1日，中国政府网发布《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》。 《意见》提出，特大城市、超大城市要切实落实持居住证参保政策，推动外地户籍中小学生、学龄前儿童在常住地参加居民医保 建立对居民医保连续参保人员和零报销人员的大病保险待遇激励机制。对连续参加居民医保满4年的参保人员，之后每连续参保1年，可适当提高大病保险最高支付限额 对当年基金零报销的居民医保参保人员，次年可提高大病保险最高支付限额。连续参保激励和零报销激励，原则上每次提高限额均不低于1000元，累计提高总额不超过所在统筹地区大病保险原封顶线的20%。 2.行业相关政策丨美国参议院通过降低药品成本法案 近日，《患者可负担处方法案》（AffordablePrescriptionsforPatientsAct）获得美国参议院一致通过。 该法案对制造商可提出异议的专利数量进行了合理限制，防止出现“专利丛林”。这将有助于阻止生物制剂品牌生产商为增加其专利数量而玩弄专利制度，同时保留专利制度提供的激励机制，以鼓励首先生产新生物治疗方法的核心创新。 3.行业相关政策丨国家医保局印发按病组和病种分值付费2.0版分组方案 2024年7月23日，国家医保局网站公布《关于印发按病组和病种分值付 费2.0版分组方案并深入推进相关工作的通知》。 《通知》明确，对于特例单议机制，各地要规范特例单议标准申报程序、审核流程、结算办法，发挥好特例单议作用，解除医疗机构收治复杂危重病人的后顾之忧，确保愿接愿治、能接能治；对因住院时间长、医疗费用 高、新药耗新技术使用、复杂危重症或多学科联合诊疗等不适合按DRG/DIP标准支付的病例，医疗机构可自主申报特例单议，特例单议数量原则上为DRG出院总病例的5%或DIP出院总病例的5‰以内。 4.行业相关政策丨市场监管总局发布关于药品领域的反垄断指南 8月9日，市场监管总局网站公布《关于公开征求<关于药品领域的反垄断 指南（征求意见稿）>意见的公告》，意见反馈截止时间为8月23日。 《指南》共7章55条，针对药品领域突出垄断问题，进一步细化垄断行为在药品领域的行为表现、执法原则和认定标准等，列举药品领域典型横向、纵向垄断协议行为，明确反垄断执法机构认定原则和思路；归纳药品领域新型垄断协议行为表现，总结反向支付协议适用《反垄断法》规制的考虑因素；指明药品领域组织、实质性帮助达成垄断协议的主要方式及面临的法律责任；对垄断协议不予禁止、豁免等规定的适用条件进行细化，为经营者提供更为清晰的指引。 5.行业相关政策丨上海提出八方面措施支持生物医药产业全链条创新发展 2024年7月30日，上海市政府网站公布《关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见》。 《若干意见》共八方面三十七条内容，明确要大力提升创新策源能力，支持人工智能