执行摘要
2019年，印度政府推出PM KUSUM计划，旨在通过太阳能化灌溉泵组实现农业用电的太阳能化。然而，现有的监测计划主要关注太阳能容量增加等直接指标，而忽略了地下水位、作物模式、CO排放、柴油消耗和成本、农民收入以及社会等方面的间接影响。本文提出了一套“成果框架”，旨在帮助执行机构监控这些间接成果及其影响，并指导如何实施这一框架以确保有效监测。
上下文
PM KUSUM计划包含三个组成部分：A、B和C。本文探讨了计划的A和C部分，分别涉及小型太阳能发电机和并网太阳能水泵。计划的目标是在2022年前增加25,750兆瓦的太阳能容量，总联邦支出约为3442.2亿印度卢比。
研究问题
现有的评估方法往往忽略了关于生计的社会经济组成部分（远不止收入）、农业生产的变化等方面的信息。因此，需要将衡量这些影响的指标整合到结果框架中。
关于这篇论文
不同组织和机构正在追踪PM KUSUM方案的整体进展，但它们并未调查该计划对受益者的具体影响。它们没有从农民的角度收集信息来评估PM KUSUM是否影响了作物种植模式的变化；即传统种植的作物类型、债务水平或用水量。
进近
为了构建这一成果框架，我们采用了水-能源-食物（WEF）生态系统交叉点的方法，以理解干预期间水、能源和食物这些组件之间的相互作用。这种方法有助于描绘主要主题和操作流程，确保监测与评估（M&E）扩展学习并帮助建立全面的成果框架。WEF方法还允许我们将收入等社会经济因素纳入考虑，使成果框架与PM KUSUM计划的目标保持一致。
结果框架
该框架识别了特定于干预措施背景下的结果和指标，以探讨水、食物和能源结果在不同阶段之间的相互作用。该框架设计为迭代和动态的，旨在让从实践经验中学到的知识被理解，并促进必要的调整以收集变化的证据。
监控
本文提出了一个基于联合国减灾事务办公室编写的成果框架开发指南所制定的绩效监测计划。这份工作论文中的绩效监测计划包含了指标和数据收集方法、数据类型、报告要求（包括数据收集的时间）、数据收集来源，以及在特定指标内收集数据的原因。
评估类型
过程评估应由相关机构自行开展，最好在方案引入的第一年内进行。结果评估旨在判断项目中期目标是否得以实现。这些目标主要针对项目的受益群体，通过结果框架中确定的成果来评估进展。
拟议的M&E
任何M&E的推行都应从各个承担任务部门的初步会议开始。这将明确M&E活动的责任，并确保方案的实施能在各级次国家层面复制推广。
结论
本文提出的成果框架和建议可以被其他利益相关者用于建立PMKUSUM计划的M&E系统。这将使他们能够理解该计划及其所采用的社会经济影响的评估方法和指标。政府也将能够通过评估这些成果来报告更多关于发展指标的信息，从而更全面地反映其计划的效果。
