为人人享有水铺平包容性道路：支持亚太地区基于人权的方法的政策和案例（英）

为所有人铺设通向水的包容路径 亚洲和太平洋支持基于人权的方法的政策和案例 2024年8月 http://humanright2water.org Contents 1 2 3 非歧视与公平14 参与和包容21 获取信息和透明度27 问责制32 可持续性41 4 表、图和框 Table 数字 盒子 Acknowledgments T 缩写 执行摘要 E viii执行摘要 1Introduction W 1 https://www.adb.org/publications/strategy-2030-water-sector-direction-guide-summary. 2为所有人铺设水的包容性道路 出版的目的 政策审查和方法 本报告基于近期由HR2W进行的主题性法律研究和出版物，探讨了与水资源权利、卫 对16个国家的国家水资源法律进行了研究。这项研究揭示了，在分析的国家中，超过75%的国家通过宪法以某种方式 n-water-development-outlook-2020 https://www.adb.org/publications/asia http://humanright2water.org/country-legal-mapping/ Introduction3 图1：纳入的基于人权的方法原则与水、卫生和环境有关的立法 可持续性 问责制、补救措施和投诉程序 公众参与知情权，透明度 非歧视、平等、普遍获得 0%10%20%30%40%50%60%70% 4为所有人铺设水的包容性道路 表：有与基于人权的方法有关的项目的选定国家 Country 亚行项目 批准 Year 2007201620082010201420092020201320082017 2基于人权的方法和水 ，卫生和环境权 基于人权的方法概述 ptedin 方框1：联合国共同谅解 1.所有的发展合作项目、政策和技术援助应进一步实现《世界人权宣言》和其他国际人权文件中规定的各项人权。2.《世界人权宣言》和其他国际人权工具所包含的人权标准以及由此衍生的原则指导所有领域和编程过程中的发展合作。3.发展合作有助于增强“义务主体”履行其义务或“权利主体”主张其权利的能力。 资料来源：G.Casanova等人，2021年。通过规划实现水和卫生人权的实用指南.HR2W.http://humanright2water.org/wp-content/uploads/2021/03/210322-HRBA-Manual_2021-FINAL.pdf.UN=联合国 。 http://humanright2water.org/wp-content/uploads/2021/03/210322-HRBA-Manual_2021-FINAL.pdf. 基于人权的方 法：发展合作向共同理解迈进 6为所有人铺设水的包容性道路 不歧视和公平。 参与和包容。 获取信息。 Accountability. https://www.un.org/en/about-us/universal-declaration-of-human-rights#:~:text=第%202条，财产%2C%20borth%20or%20other%20status https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/international-convention-elimination-all-forms-racial https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanism s/instruments/convention-rights-persons-disabilities nstruments/declaration-right-development https://www.ohchr.org/en/documents/i les https://digitallibrary.un.org/record/209774?ln=en&v=pdf#fi https://www.ohchr.org/zh/instruments-mechanisms/instruments/basic-principles-and-guidelines-right-remedy-and-reparation 基于人权的方法以及水，卫生和环境权7 可持续性。 水和卫生人权 .org/en/conferences/environment/rio1992 https17://www.un 和文化上可接受的 这是一个链接指向的文件路径，内容为《基于权利的方法——2007年对公民社会的启发性指南》。为了提供中文翻译，我将尝试概括文件的主题和重点： ecade/human_right_to_water.shtmlorg/record/821067?v=pdf https://digitallibrary.un.org/record/486454?ln=ev&v=pdf https://www.un.org/waterforlifedhttps://digitallibrary.un. 8为所有人铺设水的包容性道路 图2：人权和水权 Rightto尊严 Rightto住房和 Food 第11条 RighttoLife RighttoHealth第12条 RighttoWater 健康的权利Environment waterforlifedegree/pdf/human_right_to_water_and_syfy_media_brief.pdf https://www.un.org/ 基于人权的方法以及水，卫生和环境权9 享有健康环境的人权 方框2：责任承担者和权利持有人 国家（或政府，作为主要责任主体）有义务尊重、保护和履行人权——即通过法律、政策或实践不侵犯人权；保护，意味着国家必须防止他人侵犯人权 ，并在发生侵犯时提供可获取的补偿；以及，履行 ，指的是国家采取具体措施营造有利于人权繁荣的环境，包括立法、行政和预算措施。 除了政府外，其他责任主体包括水资源和卫生管理部门、国家人权机构、议员、企业和服务提供商、联合国以及其他的开发组织和非政府组织。 权利持有者包括公众和民间社会，特别强调边缘化和脆弱群体，如妇女和女孩、儿童、残疾人、老年人、原住民、移民以及内部流离失所人员。 水资源和卫生设施的人权建立在逐步实现的基础上 。这意味着国家有义务尽快并以有效的方式推进这些权利的实现，根据可用资源并遵循国际合作与援助的原则。 资料来源：人权2水。 https://www.unep.org/news-and-stories/story/history-move-un-declares-healthy-environment-human-right 10为所有人铺设水的包容性道路 将HRWS与HRBA对齐 基于人权的方法以及水，卫生和环境权11 图3：使人权与水和卫生保持一致 基于人权的方法 水和卫生人权 规范性内容 可访问性可用性可负担性 质量 可接受性 可持续发展Development 基于人权的方法目标6：清洁 程序保证水和 卫生 对于所有人 非歧视 和公平 Participation和包容性 访问信息 问责制可持续性 https://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK579463/#progress_and_info https://sdgs.un.org/goals/goal6 12为所有人铺设水的包容性道路 3✲据HRBA原则✁政策、实践和项目 A 关于环境领域✁框架原则✁用户友好版本 非歧视和公平 与非歧视和公平有关✁原则 水和卫生人权原则(摘自第15号一般性意见) 关于水资源✁权利，缔约国对那些没有足够手段获取水资源✁人有特别义务，以提供必要✁水和水资源设施，并防止在提供水资源和服务时基于国际禁止✁理由进行任何歧 视。 享有健康环境✁人权原则(摘自框架原则) 原则3：各州应禁止歧视行为，并确保在享受安全、清洁、健康和可持续环境方面得到平等且有效✁保护。 2030战略 亚行政策或机构文件 操作优先级1：“解决剩余贫困和减少不平等”——机会不平等横跨所有领域，具有经济（例如，公平✁工作、金融服务和土地所有权获取不均）；社会（例如，医疗保健、教育和营养获取不均）；以及环境（例如，水资源、卫生设施、清洁能源 、电力和自然资源获取不均）等维度。 "加速性别平等进程✁运营优先级2"-这一重点涵盖了五个主要领域：(i)女性经济赋权增加，(ii)人类发展中✁性别平等提升，(iii )决策和领导层中✁性别平等提升，(iv)减少女性✁时间贫困和繁重家务，以及(v)增强女性对外部冲击✁韧性。 保障政策声明 "本土人民权益保护要求3"（SafeguardRequirements3onIndigenousPeoples）要求亚行客户以一种促进本土人民身份、尊严、人权、生计系统以及文化独特性全方面尊重✁方式设计和实施项目。这些定义由本土人民自身给出，以确保以下三点得到满足：（i）他们获得与文化相适应✁社会和经济利益；（ii）项目不会对他们造成不利影响；（iii）他们能够积极参与影响到他们✁项目，并发挥积极✁参与作用。 亚行=亚洲开发银行。 资料来源：亚行，2009年。保障政策声明。https://www.adb.org/documents/guard-policy-statement;ADB.2018.2030年战略：实现繁荣、包容、有弹性和可持续✁亚洲和太平洋.https://www.adb.org/documents/strategy-2030-繁荣-包容-弹性-可持续-亚洲-和平fic联合国经济、社会和文化权利委员会(第29届会议)。2002年，第15号一般性意见(2002年)。水权(《经济 、社会、文化权利国际公约》第十一条和第十二条).https://digitallibrary.un.org/record/486454?ln=ev&v=pdf联合国人权事务高级专员办事处。《人权与环境框架原则》。2018年。https://www.ohchr.org/en/special-procedures/sr-environment/framework-principles-human-rights-and-environment-2018. 符合HRBA原则✁政策、实践和项目15 非歧视和公平 禁止直接和间接歧视和促进平等 良好✁实践 宪法中明确指出，所有公民一律平等，并且不应有任何形式 ✁歧视。 国家:老挝人民民主共和国(老挝人民民主共和国) 明天✁水领袖。 案例研究 改善水✁获取与增强妇女权能齐头并进 非歧视和公平 小城镇供水和卫生部门项目 符合HRBA原则✁政策、实践和项目17 非歧视和公平 保护环境和水资源✁边缘群体✁法律认定 良好✁实践 加强妇女和弱势群体参与决策。国家:柬埔寨 良好✁实践 承认土著人民。国家:柬埔寨 http://stwsp.wssplao.orgvideo/water-supply-project-lao-people-s-democratic https://www.adb.org/news/ 非歧视和公平 重新平衡女性✁负担。 符合HRBA原则✁政策、做法和项目19 案例研究 IncreatingtheInclusionofWomenandIndigenousPeoplesBoostsWaterandSanitationintheTonleSapBasin 非歧视和公平 第二个农村供水和卫生部门项目额外融资 https://www.adb.org/results/women-challenge-性