宏信证券每日信息速递

2024年09月02日 每日信息速递 证券研究报告-每日信息速递 晨会 每日信息速递 证券研究报告 · 晨会 每日信息速递2024.09.02 · 【财经要闻速递】 最高法、最高检联合印发《关于规范办理行政再审检察建议案件若干问题的意见》 多部门负责人介绍《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》有关情况 央行发布《2024年二季度金融机构贷款投向统计报告》 国家统计局：8月份制造业PMI为49.1% 中国外汇交易中心：9月2日在银行间外币对市场推出差额交割远期交易 【行业要闻速递】 中国贸促会：机械设备和电子行业涉华经贸摩擦指数处于高位 农业农村部：加强中兽医药全产业链建设提高兽用中药材附加值 两部门：征集并遴选一批智能体育典型产品和设施设备 中钢协：1-7月我国出口钢材6122.7万吨同比增长21.8% 保障数据安全与隐私《生成式人工智能行业自律倡议》发布 【个股重要公告】 华鲁恒升：生产装置检修完成并复产 新华医疗：获二类医疗器械注册证 龙建股份：子公司仲裁追讨工程款及利息 我武生物：联营公司吸入用苦丁皂苷A溶液完成Ib期临床试验 润泽科技：超短期融资券获准注册20亿元 农业银行：今年上半年营业收入同比增长0.4% 工商银行：今年上半年营业收入同比减少6.3% 兖矿能源：7月商品煤产量同比增长14.47% 雅化集团：拟5500万元收购金恒公司剩余股权 重庆燃气：上半年营收近50亿元拟中期分红10派0.15元 分析师：徐伟 资格证书：S1330514080001 联系邮箱：xuw@hxzb.cn 联系电话：028-86199181 相关研究 每日信息速递2024.08.30 2024.08.30 每日信息速递2024.08.29 2024.08.29 每日信息速递2024.08.28 2024.08.28 【财经要闻速递】 最高法、最高检联合印发《关于规范办理行政再审检察建议案件若干问题的意见》 据最高检8月30日消息，日前，最高人民法院、最高人民检察院联合印发《关于规范办理行政再审检察建议案件若干问题的意见》（以下简称《意见》）。 行政再审检察建议是检察机关对生效行政判决、裁定、调解书进行法律监督的重要方式。记者采访了解到，2018年至2023年，全国检察机关共提出行政再审检察建议1488件，法院采纳率持续上升。但实践中，行政再审检察建议适用范围、法院审查程序、启动再审标准、检察机关诉讼地位、再审审理方式等仍不够完善。 对此，《意见》全面贯彻习近平法治思想，落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》相关要求，通过14条内容规范法院、检察院办理行政再审检察建议案件程序，提升法律监督质效和司法公信力。 《意见》指出，检察院发现同级法院生效行政判决、裁定有行政诉讼法第91条规定情形之一的，或者调解书有损害国家利益、社会公共利益情形的，可以向同级法院提出再审检察建议。再审检察建议书应当载明案件相关情况、监督意见，并列明原判决、裁定、调解书存在行政诉讼法第93条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和 国行政诉讼法〉的解释》第117条规定的情形。 《意见》要求，法院对行政再审检察建议案件，应当组成合议庭，在三个月内审查完毕。有特殊情况需要延长的，应当依照相关审批程序延长审查期限。法院对行政再审检察建议案件，一般采取审查检察院移交的案件材料、调阅原审案件卷宗等方式进行书面审查。经审查，案件可能启动再审或者存在其他确有必要情形的，应当询问当事人。法院已作出驳回再审申请裁定的，不影响法院受理同级检察院提出的再审检察建议。检察院提出再审检察建议的案件，同级法院已经裁定再审但尚未审结的，法院应当将再审检察建议并入再审案件一并审理，并函告检察院。案件已被上级法院裁定再审但尚未审结的，同级法院可以将再审检察建议书及检察案件材料报送上级法院，并告知提出再审检察建议的检察院。 《意见》还明确了相关案件材料移送，法院决定不予再审或采纳再审检察建议启动再审的反馈期限，检察院派员出席再审法庭的情形与任务，法院、检察院应当建立常态化工作联系机制等。（上海证券报） 多部门负责人介绍《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》有关情况 国新办8月30日举行新闻发布会，国家发展改革委、商务部、国家市场监督管理总局等多部门负责人介绍《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》有关情况，并答记者问。 据悉，相关部门将落实《意见》要求，开展新业态新领域准入试点，围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，在深海、生命健康、新型能源、人工智能等领域再推出一批市场准入特别措施。 市场准入制度体系加快构建 国家发展改革委副主任李春临在发布会上表示，市场准入是经营主体参与经济活 动的前提，实行统一的市场准入制度是党中央、国务院作出的重大决策部署。 “《意见》贯彻落实三中全会精神，将前期市场准入相关体制机制改革成果及时上升为制度安排，受到社会的广泛关注，这也是中央层面首次专门就完善市场准入制度建设出台的政策文件，具有重要指导意义。”李春临说。 据介绍，《意见》全文共10条、约2300字，言简意赅但内容丰富，围绕“构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系”，从完善市场准入负面清单管理模式、科学确定市场准入规则、合理设定市场禁入和许可准入事项、明确市场准入管理措施调整程序、加强内外资准入政策协同联动、有序放宽服务业准入限制、优化新业态新领域市场准入环境、加大放宽市场准入试点力度，以及抓好市场准入制度落实、强化组织实施等方面作了最新部署。 李春临表示，下一步，国家发展改革委将会同有关部门认真抓好《意见》贯彻落实，加强统筹协调，持续完善市场准入制度体系，更大力度优化市场准入环境，进一步提振发展预期，加快形成“标准引领准入、清单规范准入、场景促进准入、试点放宽准入、监管保障准入”的新格局。 开展新业态新领域准入试点 国家发展改革委体改司司长王善成在发布会上表示，将落实《意见》要求，加大放宽市场准入试点力度，加快形成更多可复制、可推广的改革经验。 具体包括：开展新业态新领域准入试点。围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，在深海、生命健康、新型能源、人工智能等领域再推出一批市场准入特别措施，积极探索更加高效便捷的准入机制，推动重点领域创新成果应用，提升市场准入效率。 优化市场准入流程管理。进一步简化准入程序，优化准入审批流程，对涉及审批条件较多影响准入的，通过试点简化审批条件。同时，通过试点，探索建立与放宽市场准入相适应的综合监管体系，加快形成政府监管、企业自觉、行业自律、社会监督的格局。 加大试点经验的复制推广。《意见》要求抓好已部署的放宽市场准入特别措施落地实施，做好政策评估和经验推广。近期已开展海南、深圳等特别措施的评估督导，对一些成熟的、可复制可推广的试点经验、措施，在更大范围推广应用。 王善成在发布会上还表示，下一步，国家发展改革委将根据《意见》的部署要求，全面开展市场准入效能评估工作。时间安排上，今年进一步扩大评估范围，明年起逐步实现市场准入效能评估全覆盖，常态化开展效能评估工作。 进一步推动先进制造业和现代服务业深度融合 商务部副部长李飞表示，当前我国服务业整体发展稳中向好，服务消费保持较快增长，重点领域投资加速扩张，服务贸易快速增长。但是，仍面临着供给质量不优、消费潜力待挖、国际竞争力不强等问题。下一步，商务部将会同有关方面，着重做好四方面，包括持续放宽服务业准入限制、加快构建优质高效服务业新体系、进一步推动先进制造业和现代服务业深度融合、做强做精服务品牌。 李飞表示，在进一步推动先进制造业和现代服务业深度融合方面，将聚焦重点环节，分领域推进生产性服务业高质量发展，提升面向制造业的专业化、社会化、综合 性服务能力。 破除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门” 市场监管总局登记注册局局长任端平表示，要严格监管不当市场竞争和市场干预行为。坚持事前预防和事后惩治同步推进、监管执法和宣传倡导同步推进、纠治典型案件和加强制度建设同步推进，坚决破除市场准入壁垒。 对自然垄断企业开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止有关企业利用垄断优势向上下游竞争环节延伸或排除、限制上下游竞争环节开展市场竞争。聚焦人民群众和经营主体关注的痛点、堵点、难点问题，纵深推进制止滥用行政权力排除、限制竞争的反垄断执法，严格落实公平竞争审查制度，进行纠治滥用行政权力限定交易对象、排除限制经营者参与招标投标经营活动等不当市场干预问题，破除经营主体市场准入的“玻璃门”“弹簧门”和“旋转门”。（上海证券报微信公众号） 央行发布《2024年二季度金融机构贷款投向统计报告》 中国人民银行统计，2024年二季度末，金融机构人民币各项贷款余额250.85万亿元，同比增长8.8%，上半年人民币贷款增加13.26万亿元。 一、企事业单位贷款稳步增长 2024年二季度末，本外币企事业单位贷款余额168.05万亿元，同比增长10.4%， 上半年增加11万亿元。 分期限看，短期贷款及票据融资余额56.72万亿元，同比增长7.4%，上半年增加 2.82万亿元。中长期贷款余额107.8万亿元，同比增长12.3%，上半年增加8.01万亿元。 分用途看，固定资产贷款余额70.65万亿元，同比增长12.2%，上半年增加4.72 万亿元。经营性贷款余额69.53万亿元，同比增长10.6%，上半年增加5.17万亿元。二、工业、服务业和基础设施相关行业中长期贷款保持较高增速 2024年二季度末，本外币工业中长期贷款余额23.73万亿元，同比增长17.5%， 增速比各项贷款高9.2个百分点；上半年增加1.96万亿元。其中，重工业中长期贷款 余额20.28万亿元，同比增长17.7%。轻工业中长期贷款余额3.45万亿元，同比增长16.5%。 2024年二季度末，本外币服务业中长期贷款余额67.05万亿元，同比增长10.4%， 增速比各项贷款高2.1个百分点；上半年增加4.49万亿元。不含房地产业的服务业中长期贷款余额同比增长11.7%；房地产业中长期贷款余额同比增长5.7%，增速比上年末高1.4个百分点。 2024年二季度末，本外币基础设施相关行业中长期贷款余额40.13万亿元，同比 增长11.7%，增速比各项贷款高3.4个百分点，上半年增加2.6万亿元。三、普惠金融领域贷款保持较快增长 2024年二季度末，普惠小微贷款余额32.38万亿元，同比增长16.9%，增速比各 项贷款高8.1个百分点，上半年增加2.99万亿元。农户生产经营贷款余额10.16万亿元，同比增长14.6%。助学贷款余额2085亿元，同比增长23%。全国脱贫人口贷款余额1.2万亿元，同比增长10.1%。 四、绿色贷款保持高速增长 2024年二季度末，本外币绿色贷款余额34.76万亿元，同比增长28.5%，增速比 各项贷款高20.2个百分点，上半年增加4.68万亿元。其中，投向具有直接和间接碳 减排效益项目的贷款分别为11.53和11.69万亿元，合计占绿色贷款的66.8%。 分用途看，基础设施绿色升级产业、清洁能源产业和节能环保产业贷款余额分别为15、9.04和4.91万亿元，同比分别增长26.7%、32.9%和25%，比年初分别增加1.92万亿元、1.17万亿元和7017亿元。分行业看，电力、热力、燃气及水生产和供应业绿色贷款余额8.12万亿元，同比增长26.4%，上半年增加7883亿元；交通运输、仓 储和邮政业绿色贷款余额5.68万亿元，同比增长13.7%，上半年增加3734亿元。五、涉农贷款持续增长 2024年二季度末，本外币涉农贷款余额50.67万亿元，同比增长12.1%，增速比 各项贷款高3.8个百分点，上半年增加3.96万亿元。 2024年二季度末，农村贷款余额36.29万亿元，同比增长12.1%，上半