中国的攻势

SWP-Studie HannsGüntherHilpert 中国的攻势 DieHerausforderungderInternationalisierungundDigitalisierungdesRMB ■货币、货币和支付流通在中国是国家主权和政治权力的体现。中国货币政策的首要目标是在国内保持稳定，对外扩大自身影响力的范围，并将全球金融和货币体系调整得与中国的单一党国体制结构更加兼容。 ■中国在多管齐下、坚持不懈地推进人民币国际化的同时，采取小步慢行且着眼于长期视角的战略，至今却避免了关键的可兑换性转变。 ■截至当前，人民币在全球金融市场和货币市场中并未发挥主导作用。然而，它在亚洲和全球南方地区作为贸易、信贷和储备货币的角色日益凸显。 ■在数字中央银行货币的发展与引入方面，中国是先行者。它追求在全球支付系统的数字化过程中扮演领导角色。预见性地，通过区块链技术和实时操作，中国开发的技术和基础设施，以及在此过程中设定的标准，有可能以低成本替代目前存在的国际银行业和清算系统。 ■数字央行货币从中国的领导层角度看具有诱人的潜力：在国内政治上，这提供了进一步监控和镇压的可能性。对于中国及其第三方国家来说，这将使规避西方金融制裁变得更加容易。 ■针对中国的货币政策攻势，欧盟和欧洲中央银行应加强各自的努力，推动欧元的国际化和数字化。在未来互联互通国际支付系统的关键基础设施中，使用数字货币，欧洲应避免对中国的依赖。 SWP-Studie HannsGüntherHilpert 中国的攻势 DieHerausforderungderInternationalisierungundDigitalisierungdesRMB AlleRechtevorbehalten.从基金会科学与政治工作的提取或类似使用也被仅限于事先书面批准的情况下进行 。 SWP研究接受同行专家和机构领导的评估程序。(同行评审)，西·沃登·祖德姆·伊内姆·莱克托拉特·乌特佐根。WeitereInformationen zurQualitätssicherungder SWPfindenSieaufderSWP -Websiteentterhttps://www.swp-berlin.org/ueber-uns/qualitaetssicherung/。SWP-Studiengebendie AuffassungderAutorenandAutorinnenwieder. ©StiftungWissenschaftundPolitik，柏林，2024 SWP StiftungWissenschaftundPolitik 德国国际政治研究所 路德维希广场3–4 10719柏林 电话+493088007-0 Fax+493088007-200 Inhalt 5ProblemstellungundSchlussfolgerungen 7中国瓦伦格民族主义 7在中国Geschichte 8死于防御性和进攻性的SeitedesChinesischenWährungsnationalismus 10DerlangeMarschdesRMBzurinternationalenWährung 10中国动机 11Nutzen,KostenundRisikenderRenminbi-Internationalisierung 15国际经济论坛：Barrieren， Vorgehensweisen，Mašnahmen 19人民币-国际–EinegemischteZwischenbilanz 21多极系统中的地缘政治潜力 24中国新数字 24MonetäreSouveränitätunterInnovationsdruck 26DigitalesZentralbankgeld–Pionier中国 29NeueSpielräumefürdieGeldpolitik 30WerkzeugderKontrle,UberwachungundRepression 31Zahlungsverkehr 32统一多边倡议 35国际人民币？ 36乐器 38Abkürzungen 汉斯·根瑟·希尔珀特博士 “WirtschaftlicheandtechnologischeTransformationen” ProblemstellungundSchlussfolgerungen 中国的攻势。 DieHerausforderungderInternational-rungundDigitalisierungdesRMB 中国是全球最大的贸易国家和第二大经济体，但其本国货币人民币（RMB）在全球层面上仅扮演配角角色。人民币在国际金融市场上的低存在感对中国经济构成不利，并成为政治脆弱性的源头。面对这种不满足的状态，中国政府并不满意。近年来，他们一直在努力推动本国货币的国际化进程。在发展和引入数字货币方面，中国走在了前列。在追求国际支付系统的数字化领导地位方面，该国正积极努力。 在对中国外交政策的分析中，货币和金融政策长期以来在评估中相对未受到应有的重视。实际上，人民币（RMB）的重要性超越了技术层面，对美元和欧元构成了更深远的政治影响。如果中国在未来数字化的国际支付体系中占据主导地位，这将减少该国受到西方金融制裁的风险，并使中华人民共和国能够构建起对第三方国家的有效影响力。 本研究对人民币国际化进行了一次盘点。中国在此过程中遵循了哪些政治和经济考量？它选择了哪些策略，采取了哪些措施，并在努力中遇到了哪些障碍和限制？基于这一分析，评估了可能的成功前景。此外，该研究还深入分析了中国数字央行货币的发展与引入及其可预见的政治和经济影响 。–国家WIE国际。 DieUntersuchungkommtzufolgendenErgebnis -senundSchlussfolgerungen: ■ZielderchinesisschenWährungspolitikes,nachinnenStabilitätsicherzustellenundnachaun 国进攻 SWP柏林中 März2024 5 ProblemstellungundSchlussfolgerungen 在国际金融和货币体系中，通过牺牲西方利益来扩大自身的影响力，并以一种使全球系统更适应中国单一党国家结构的方式进行重塑。在中国，存在深厚的历史意识 ，认为货币和资金是政治权力的关键基础。本国货币人民币是国家主权、身份和民族主义的基石之一。 ■尽管中国出于对内部稳定和货币可兑换性的担忧，坚持保留资本流动控制，但该国仍坚定追求人民币国际化的目标，这一过程长期且多方面。在国内，致力于发展更高效的金融市场和逐步向外国投资者开放，以促进其发展。在国外，人民币的应用范围不断扩大。人民币国际化的漫长征程中，关键里程碑包括建立可兑换的离岸人民币体系、与外国政府达成多项货币互换协议、构建不受SWIFT影响的支付系统基础设施以及逐渐调整汇率制度以增加灵活性。 ■至今，人民币在全球金融市场和货币市场中并未发挥主 导作用。美元在全球主导地位稳固，远超欧元。即使与英镑和日元相比，人民币的国际化程度也相对较低。只要中国坚持资本流动管制和国内市场准入壁垒，投资者和投资者保持大量人民币的积极性将会保持低水平。然而，人民币在亚洲和全球南方正越来越多地被定位为贸易、信贷和储备货币。 ■中国作为首个大型经济体在全国发行数字央行货币（DCGB）。中国政府旨在主动塑造区块链技术、数字货币和支付领域的未来，并以党的利益和国家利益为导向进行运作。 ■中国政府央行在推出数字人民币时正式追求三个目标，即以数字形式提供现金、 确保安全的支付流通并用于跨境支付。然而，新的国家数字货币的经济和政治影响远远超出了技术层面： ErstensentstehenimZugederEinführungdes DigigalenRMBneueHandlungsmöglichkeitenfürdieFiskal-undGeldpolitik. Zweitenswerden死于丝癣- 有能力利用不断增加的支付交易数据进行监控、追责和镇压。 在祖昆夫特·莫格里奇·沃登， 通过使用区块链、点对点网络进行跨境转账，在不经过现有银行和清算系统的情况下以极低的成本实时处理。在此过程中获得的技术能力和实践经验为中国提供了在基础设施建设和国内外支付系统的互操作性标准发展中扮演领导角色的机会。中国积极地多线程寻找解决方案。 ViertenskanniniminternationalenGeschäfts- 将具有在国内使用的数字人民币和第三方国家的交通能力引入西方金融制裁的规避。通过以中国为中心的支付交通基础设施，中华人民共和国获得了全球支付数据的访问权。 ■中国坚持不懈追求货币政策自主权和在全球金融体系中塑造与争取影响力，是赋予欧元国际化更高政治优先级并在欧洲层面制定相应措施的另一个理由。 ■在推出DZBG时，朝鲜的领先地位也应激励我们加强与之相关的努力，以推动数字欧元的发展。欧洲和欧洲中央银行 （ECB）有机会发行一种与数字欧元相关的、具有数字化特征的中央银行货币。–imUnterschiedzumchinesischenModell–电子市场（"钱包"）以及用户交易数据有效地且可靠地被保护，以防止滥用访问和存储。 SWP柏林 2024年中国进攻 6 中国-民族主义 在中国Geschichte 中国的历史与现状深刻地揭示了货币和货币体系的政治意义 。在中国漫长的历史中，可以找到许多实例，说明“劣质货币”如何导致政治不稳定、政治权威的失范、领土分裂、内战和混乱。历史上有记载，早期的纸币，在宋朝（公元1127年至1279年）时期，就曾引发过这样的后果。– 1279),Yuan-(1271–1368),Ming-(1378–1635 与清朝（1636）–由于过度扩张的货币量导致了严重的价值损失，这些损失随后削弱了帝国统治的合法性，并预示着其终结。太平天国起义（1851年）也是这一时期的显著特征。–64），死于Schätzungenzufolge20bis50MillionenMenschendasLebenkostete，wurdedurcheineWährungskrisemitauselöst.2 在demvonChinasoffiziellerGeschichtsschreibungals“JahrhundertderDemütigung”bezeichnetenZeit-raum1839–在1949年，国家货币垄断多次且从多方面受到了挑战：起初来自沿海贸易港口的欧洲银行分支机构 ，随后也包括国内中国的银行和省级政府，最后则是来自日本的侵略者。在中国共和国时期，国府政府与日本殖民当局在那几年间进行了斗争。 1货币超越其经济功能（交换媒介、价值储存、计算单位、债务尺度）始终也具有内在的政治和社会维度；参见基本的StefanEich的论述。政治的货币。从亚里士多德到凯恩斯的货币政治理论普林斯顿2022年。 2AusführlichhierzuEswarR.Prasad,获得货币： 人民币的崛起，牛津，2017年，第1页–10. 在中国Geschichte 1938–面对国家货币主导地位的激烈争夺，41年的情况尤为紧张。起初，日本通过外汇市场的大量抛售对中华民国的货币造成了巨大压力，从而引发了货币战。1941年的局势进一步升级，双方采取了包括针对敌方中央银行和金融机构的袭击、破坏行动甚至军事打击在内的各种手段。 FurchiChinaskommunitischeMachs-habersindGeldundährungseitjeherwesentlicheGrundlageihrerHerrschaft. 在当前的政治记忆文化中稳固确立的是，20世纪中国的革命性权力转变总是先于飞奔的通货膨胀。大规模货币贬值后通常会伴随着粮食涨