2024年3月12日 印度尼西亚选举后的课程设置 PrabowoSubianto总统和Jokowi的复杂遗产 FelixHeiduk 2月中旬,世界’最大的选举在印度尼西亚在一个单一的日子里举行。大约2.05亿符合条件的选民被召集到投票站,以选出新的总统、副总统以及近2万名代表,分别担任国家、省级和区级议会成员。选举的重点主要集中在总统选举上,因为总统在该国扮演着显眼的角色。’在政治体制方面,根据2023年3月20日公布的官方结果,普拉博沃·苏比安托将在十月就职。一些观察者认为他作为国家元首的当选是对印尼民主的威胁,甚至是回归独裁。然而,更有可能的是,普拉博沃将延续其前任佐科维的政策,后者强调了国家的经济发展。尽管如此,民主机构和程序可能会进一步削弱。德国和欧盟应准备好应对普拉博沃领导下的印尼采取更加积极和自信的外交政策立场,因为雅加达可能将国际合作视为一种明确的交易性理解,并且可能会被驱动于此。 2024年2月14日在印度尼西亚举行的选举预示着JokoWidodo(被称为“Jokowi”尽管印度尼西亚宪法不允许他连任第三届任期,但如果他能再次参选,他很可能还会被重新选举。事实上 ,他的民望依然稳固,主要原因是印度尼西亚 ...’s在佐科威总统的领导下,经济和繁荣持续增长。即使在COVID重创经济之后,佐科威带领印尼恢复到了约5%的年增长率。 Jokowi,国家’长期衰败的基础设施也得到了快速扩展:许多地区新建了机场、港口和道路 ,通常由中国投资资助;东南亚的第一条高速铁路也在印度尼西亚建成。公共卫生体系也得到了改善并变得更加高效。然而,许多基础设施项目伴随着巨大的经济、社会和环境成本,并且其真正的益处受到了质疑,正如佐科威所面临的情况一样。’的声望项目,建设了一个名为Nusantara的新首都。 What’更多,印度尼西亚已经成为“大家’s亲爱的”在全球范围内。由于其在东南亚的战略位置和庞大的规模,该国受到了中国、俄罗斯以及美国、日本、韩国、澳大利亚、多个欧洲国家和欧盟的青睐,作为合作伙伴。对于德国和欧盟而言,印度尼西亚似乎在减少自身对中国过度依赖方面具有核心重要性。此外,它也是诸如七国集团(G7)等倡议的目标地之一,极具吸引力。’尽管佐科威对外交政策问题表现出较少的兴趣,但从许多印尼人的角度来看,这一举措在国内外都引发了关注。JustEnergyTransitionPartnerships(JETPs)的推出被视为他在能源转型领域迈出的重要一步,试图推动国家向更清洁、可持续的能源系统过渡。这一举措旨在通过国际合作和国内改革,加速印尼能源结构的现代化,减少对化石燃料的依赖,并促进绿色经济的发展。虽然在外交政策方面可能缺乏显眼的动作 ,但JETPs的实施体现了佐科威政府在环境保护 和能源安全方面的承诺,同时也反映了国际社会对印尼在能源转型中角色的期待。尝试的本土在他任职期间,NAL的发展和国际地位飙升。 然而,在国内,Jokowi时代是 此外,印尼还出现了民主倒退的现象。尽管印尼仍拥有活跃且多元化的公民社会,但非政府组织 (NGOs)和媒体的关键代表多次因诽谤或侮辱政府而遭到起诉。佐科威还对国家的政治局势施加了影响。’在不确定的环境中实现稳定的市场份额增长。现在我给你的英文是:"SupremeCourt允许他的儿子GibranRakabumingRaka竞选副总统,通过其岳丈(当时的法院主席)的支持,他绕过了现有的法律 。佐科威还削减了正式独立的反腐败委员会的权 力。在他的任期内,特点是" 权力在少数老新精英手中集中的趋势日益明显 。印度尼西亚还缺乏实质性的议会反对派;超过80%的议会成员属于佐科维的阵营。“大帐篷”联盟。 因此,印度尼西亚正日益面临沦为一个仅存形式的民主国家的风险,在这个国家中,政治和经济影响力主要掌握在少数极其富有的家族手中 ,这些家族通过社交媒体上的宣传和虚假信息引导政治话语。然而,这一切并未改变佐科威的政治命运。’到他卸任时,支持率已经达到70% 。 Prabowo故意利用Jokowi的良好声誉通过展示自己是Jokowi的监护人’竞选期间的遗产。他跑了一个 社交媒体活动中充斥着半真半假和误导性信息,然而,他在离职总统身上的非官方联盟却被他提名的做法巩固了。Jokowi的儿子纪伯伦作为他的副总统候选人,从而为他的选举胜利铺平了道路。 政治变色龙 Prabowo,一个国家的成员’美国最富有、最具政治影响力的家庭现在准备接管乔科维’s遗产。他的祖父在印度尼西亚发挥了领导作用’在争取独立的过程中,他随后成为了国家发展银行、印度尼西亚国家银行(BNI)的创始人之一,并为首位总统苏卡诺担任顾问。’他的父亲在苏哈托独裁统治期间担任过多个部长职位,他的兄弟是该国之一’最富有的商人。 Prabowo’他的职业生涯始于苏哈托领导下的军队。他嫁给了苏哈托中的一个’sdaughtersandthushadanearlypersonalconnectiontothethen-dictator.Asagener-al,Prabowowasstanded–在其他地方–在印度尼西亚占领东帝汶期间,据说他参与了平民大屠杀。根据人权组织的 说法,在大规模学生抗议呼吁苏哈托下台时,情况更是如此。’1998年普拉博沃辞职时,他被指控参与了运动领导人的绑架和强制失踪事件。这些指控未得到解决,普拉博沃从未被定罪;然而,他在1998年因不服从命令被军队解雇。 在经历了数年的自我放逐后,他于2001年回到印度尼西亚,并最初在造纸业、棕榈油行业以及石油和天然气领域担任商人。同时,他也开始在全国层面追求政治生涯。 直至当前的选举胜利之前,他一直未能成功: 2009年,他曾竞选但未能赢得副总统职位。 2014年和2019年,他也曾参选但未能获胜。–和丢失–反对Jokowi竞选总统。意识形态和政治上的忠诚似乎只是 SWP注释12 March2024 在政治生涯中,对普拉博沃而言,这些微小的进展在目前来看并不具有重要意义。他于2008年创立的Gerindra党,在上一届立法机构中位列第三大政党,其立场倾向于极端右翼和超国家主义 。然而,普拉博沃在2009年与由前总统苏加诺之女梅加瓦蒂领导、更偏向左翼的印尼民主斗争党(PDI-P)达成了协议,并且后来与PDI-P进行了合作。’s老对手GolkarParty。在2014年的竞选中,Prabowo使用了激进的民族主义口号,只打“伊斯兰卡”在2019年选举之前,他与极端保守的穆斯林团体达成协议。起初,他拒绝承认佐科维(Jokowi)的合法性。’2019年的胜利并指责他操纵 选举,但他成了国防部长- 在Jokowi的政府不久之后。很明显,Prabowo并不是因为他的政治信念而被重新审视 更多的是因为他冲动、性情急躁以及对权力的渴望,他试图通过与对手精英结盟来满足这些需求 。 国内政策: 比变化更有连续性 当普拉博沃在十月搬入总统府时,尽管他在竞选期间与即将卸任的总统结盟,他是否会像延续佐科威的行为尚不能被默认。然而,可以预见的是 ,普拉博沃在很大程度上将继续保持其前任的做法。r的国内政策遗产。这包括,首先,国家的进一步发展’s基础设施。Prabowo宣布他将继续追求Jokowi’在充满争议的330亿美元项目中,在婆罗洲丛林建设新的首都城市。普拉博沃还计划继续推进其他重大工程项目,如高速铁路等,尽管这些项目往往依赖中国的投资,并且承担着高额债务。 country.UnderPrabowo,themaintenanceJokowi的工业“下流”政策旨在进一步提升国内价值创造。Prabowo还希望维持对镍、铝土矿和铜(后者从2024年起)等原材料的出口禁令,这些禁令是在Jokowi任期内实施的 ,在欧洲存在争议。 多年来,印度尼西亚只出口原材料,没有参与 在价值链的其他环节,因为这些过程–即精炼 、加工和生产–发生在进口国。例如,雅加达现在寻求利用其镍矿藏(世界上的最大规模)以利用全球对镍日益增长的需求,镍是生产电动汽车电池所必需的。通过禁止出口并激励外国公司在国内精炼、加工和生产方面进行投资,印度尼西亚旨在在其本土内部激发更大的价值创造,而非仅仅作为原材料供应商;这一策略迄今为止已经取得了一定的成功,尤其是在镍领域。特别是中国公司在这方面取得了显著进展。印尼镍的重大投资工业,以及因此,该国的自2020年以来 ,镍产品的出口增长了近100%。 2019年,欧盟向世界贸易组织(WTO)投诉印尼’印尼对镍矿出口禁令的世贸组织(WTO)裁定支持了这一投诉。雅加达随即提出上诉,这一过程预计将持续多年,因为世贸组织上诉机构的运作存在缺陷。从雅加达的角度来看 ,’从这一角度看,欧盟通过诉讼手段旨在阻止商品出口国将价值链的更多环节保留在本国。欧盟反驳称,遵循WTO的标准和规定是核心问题。为了实现自由且基于规则的国际贸易。然而 ,在提出申诉之后,印尼的情况已经发生变化,雅加达仅希望解除出口限制。 一旦国家处理能力进一步扩大,禁令。除了控制出口,普拉博沃’其国内政策目标还包括使国家- 他还分享了他的前任’我们的目标是 将印度尼西亚转变为工业化 SWP注释12 March2024 在食品和能源安全方面尝试更加独立。 外交政策:更积极的角色和不断增长的自信 印度尼西亚不仅是最人口众多的民主国家之一,也被视为民主与伊斯兰教兼容性的象征。鉴于其规模和地理位置,该国在美中在印度洋-太平洋地区日益加剧的大国竞争背景下也扮演着重要角色。印度尼西亚’作为经济合作与发展组织(OECD)成员候选国的地位巩固了其不断增长的经济权重。印度尼西亚正越来越多地受到各国的追求。相应地,与雅加达相关的问题范围在过去十年中显著扩大,涉及区域一体化问题、缅甸内战、南海冲突、台湾问题或加沙战争等。尽管面临日益增多的关注点,在佐科(Jokowi)的领导下,印度尼西亚采取了一种相对消极的外交政策,因为只有当国际参与与印尼直接相关时,这一领域的兴趣才显得更为突出。’s经济发展。尽管如此,这并不意味着Jokowi从雅加达脱离’基于长期的外交政策传统,包括中立性、拒绝结盟和地缘政治集团,以及最重要的是,通过所谓的“避险”手段追求战略自主权。.后者指的是在特定问题上涉及大量国际参与者以最大化自身利益同时降低过度依赖个别国家风险的做法。 Prabowo在英国长大, 瑞士和马来西亚的政策可能与前任不同,在国际舞台上采取不同的行动。与佐科威不同,他流利地使用英语,享受全球关注,并希望进一步提升印度尼西亚的地位。’s的国际形象和地位。尽管Prabowo不太可能改变既定的 印尼外交政策的原则下,可以预期他会推动雅加达在国际舞台上扮演更加积极的角色。确实,在担任国防部长期间,普拉博沃不回避非传统理念和不可预知的方法。例如,他提出了乌克兰的和平计划,这一计划既未在其政府内部协调,也未与外部伙伴合作;该计划因被认为在基辅、华盛顿和布鲁塞尔引起了关注而引发了诸多质疑。“亲俄罗斯”元素。他最近宣布计划在加沙开设印度尼西亚大使馆的事实也符合这一背景。普拉博沃在竞选期间还提到了印度尼西亚即将加入金砖国家(BRICS)集团。另一方面,他对感知到的恩赐表现出了极度敏感。“新殖民态度”某些外国势力。 超越学习适应雅加达的 自发的国际倡议,印度尼西亚’合作伙伴必须采取更加交易性的方法来处理与该国的事务;雅加达会期望从国际参与中获得具体的回报。印度尼西亚很可能将重点放在主要物质利益的短期好处上。在此背景下,德国和其他欧洲国家可能会被提供特定的合作机会,例如在印度尼西亚。’s向可再生能源的过渡。Prabowo已经对G7’sJETP与雅加达达成一致,德国担任七国集团轮值主席国。 与印尼关系中的新现实主义 在区域背景下,柏林正确评估其与印度尼西亚关系的重要性至关重要。制定并应用这种现实主义方法时,至少应考虑两个特点。首先,如果德国不紧密合作,它将难以在印度洋-太平洋地区实现许多目标。 SWP注释12 March2024 印度尼西亚